近日，《城市更新“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）發布，列出了一系列城市更新的主要指標，這也意味著未來5年，不少城市將會大變樣。住房城鄉建設部副部長秦海翔6月8日在國務院政策例行吹風會上表示，《規劃》明確了未來5年城市更新的時間表、任務書和路線圖。
秦海翔介紹，“十四五”時期，各地累計改造城鎮老舊小區24萬余個，惠及居民群眾約1.1億人，加裝電梯12.9萬部，增設養老、托育等社區服務設施6.4萬個，建設“口袋公園”1.8萬余個、城市綠道2.5萬公里，建設改造城市地下管網100萬公里。
我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。《規劃》提出了10項主要指標、23項重點任務、7個方面政策舉措、14項重大工程和行動。
“城市的核心是人，做好城市更新工作，根本目的就是讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。”秦海翔指出，《規劃》從建設好房子、好小區、好社區、好城區4個方面，對提高居民居住和生活品質作出部署。
秦海翔分析，“十五五”期間，在“好房子”建設方面，重點是實施房屋品質提升工程，建設改造安全舒適綠色智慧的“好房子”。同時，部署一批提升住房品質的科技項目，突破一批關鍵技術，以科技賦能“好房子”建設。
在“好小區”方面，實施城鎮老舊小區改造工程，“十五五”期間將新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個。在小區的設施上，要改造提升燃氣、供水、熱力、道路等配套基礎設施，支持具備條件的樓棟加裝電梯。
在“好社區”方面，重點是實施完整社區建設擴面提質增效工程，對5000個社區進行建設改造。另外，將實施1500個老舊街區廠區改造提升。
在“好城區”方面，重點是提升城市公共服務品質、加快完善城市綜合交通體系。
城市更新不僅是對物理空間的重塑，更是對城市治理能力的系統檢驗。住房城鄉建設部建筑節能與科技司司長陳少鵬表示，“十五五”期間，將開展物業服務質量提升行動，推動“物業服務進家庭”，鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托育、家政、文化、健康、助殘等領域延伸。
城市更新資金需求量大，“錢從哪來”備受關注。《規劃》提出，要完善財政支持政策。
從2024年起，財政部會同住房城鄉建設部啟動支持部分重點城市實施城市更新行動有關工作，連續3年，累計支持北京、上海、沈陽、洛陽、烏魯木齊、成都等50個重點城市先行先試。中央財政對東、中、西部每個城市分別給予定額補助，支持入圍城市重點樣板項目和機制建設。
“今后，我們將適應城市發展變化特點，不斷完善財政支持政策，更多在提升資金效能、協同政策工具、創新體制機制上下功夫，堅持因地制宜、分類施策，為推動城市更新高質量發展提供堅實財政支撐。”財政部經濟建設司司長郭方明說。
郭方明談到，“十五五”期間，中央財政還將保持較大的支持力度，并不斷優化政策設計，提高資金使用效益。
近年來，國家發展改革委統籌相關渠道資金，積極支持城市更新項目建設。國家發展改革委固定資產投資司負責人關鵬介紹，一是通過中央預算內投資對城市更新予以專項支持，2026年安排資金規模為970億元，推動改善居民居住條件，完善公共服務設施，惠及居民戶數約800萬戶。二是在“兩重”建設中大力支持城市地下管網建設改造，2026年安排資金規模為1600億元，比上一年增加250億元，加快補齊相關城市地下管網建設短板，提高城市防災減災能力和綜合承載能力。
此外，秦海翔透露，國家層面正在研究制定城市更新相關法規，支持各地出臺地方性法規。（趙麗梅）
轉自：中國青年報
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