6月5日,綠色創新發展研究院(iGDP)發布年度報告《中國各省綠色低碳轉型十年進展評估》(以下簡稱《報告》),聚焦過去十年中國各地區的綠色低碳轉型的成果進展、變化表現與差異化路徑。
中國工業報記者獲悉,報告采用中國地區能源綠色低碳轉型評價指標體系(簡稱“地區LOGIC”),對全國30個省份在2013年至2022年間的轉型進程進行了系統追蹤與量化評估。追蹤分析顯示,全國各省份綠色低碳得分均實現普遍提升,標志著我國地區轉型已取得切實成效,并正邁向全面提速階段。2022年,LOGIC指數排名前五的省份是北京、四川、廣東、福建和云南,這些領先省份在各分項上表現均衡且各具特色,但沒有任何省份在所有維度占據絕對領先地位。這也印證了我國各地區正基于自身資源稟賦、產業結構和政策導向,形成多樣化的綠色發展模式,而非套用“一刀切”的固定路徑。
從區域視角看,報告指出我國綠色低碳轉型呈現出的顯著結構性差異:東部及經濟引領區域在碳生產力和終端部門降碳效率上表現突出,但電力得分受資源稟賦限制,未來需側重跨區域能源協同與低碳技術創新;中部及長江經濟帶等地區分項得分相對均衡,應致力于通過機制突破推動終端部門深度脫碳;西部及大型能源基地在電力與能源領域優勢顯著,但亟待將綠電稟賦轉化為工業附加值,實現從能源大省向綠色工業強省的轉變;東北及能源供應保障重點區域則在環境與土地利用上具備優勢,未來重點在于傳統產業的綠色化重塑與新動能培養。
從分項表現看,碳生產力、能源及電力領域已在全國范圍內取得實質性突破,成為驅動綠色低碳轉型的核心動力。相比之下,交通、建筑、工業領域是未來深度轉型的關鍵,而生態環境與土地利用則表現出長期性和穩定性的建設特征。
從具體省份視角看,基于30個省級地區在LOGIC得分水平與增速分布上的差異,報告將全國省份劃分為四個類型:
第一類是領跑趨緩類(高得分+低增速),包括北京、云南、福建、廣東、浙江、海南、江西、廣西、重慶9個省份,這類省份是綠色低碳轉型表現的排頭兵,但增速放緩也反映進入了邊際效益遞減階段。
第二類是全面領先類(高得分+高增速),包括四川、江蘇、上海、吉林等6個省份,這類省份十年的進步速度很快,并且實現了比較好的綠色低碳轉型效果。
第三類是潛力爆發類(低得分+高增速),包括山西、河北、山東、天津等7個省份。這類省份主要是能源資源型或者重化工型省份,綠色低碳轉型難度比較大,但是十年進步速度非常大。
第四類是重構轉型類(低得分+低增速),包括甘肅、黑龍江、陜西、遼寧等8個省份,這類省份受制于經濟發展水平,產業或者資源鎖定效應,轉型壓力最大。
報告指出,針對這四類不同特征的地區,未來政策應采取差異化導向:通過鼓勵領先地區開展機制創新以鞏固轉型效果,并對潛力地區提供精準支持,從而全面挖掘并釋放各區域的綠色轉型潛力。
報告還基于人均GDP、三次產業結構占比、制造業增加值占工業增加值比重、常住人口城市化率、第一產業就業人員占比五個變量的綜合表現,將各省按照經濟發展階段從高到低分為四組,分別是經濟先鋒型、經濟領跑型、經濟追趕型和經濟培育型。通過對廣東、江西、山西、海南四個典型省份的案例分析,報告進一步梳理了不同經濟發展階段地區的綠色低碳轉型差異化路徑。
廣東作為“經濟先鋒型”省份,依托產業結構優化與清潔能源調入,在碳生產力和終端部門降碳上表現領先,但本地電力低碳化仍是短板;江西作為“經濟領跑型”省份,在碳強度降低上成效顯著,但工業和交通領域深度脫碳有待突破;山西作為“經濟追趕型”地區,探索出煤炭資源型地區的特色減排路徑,但其能源和工業低碳轉型任務依然艱巨;海南作為“經濟培育型”省份,憑借相對清潔的電源結構和以服務業為主的經濟結構占據優勢,但本地非化石能源發電和工業電氣化仍需加強。四省實踐表明,綠色低碳轉型沒有統一模板,各地區應立足自身發展階段與資源稟賦,識別關鍵瓶頸并精準施策,充分挖掘低碳發展潛力。(記者 余娜)
轉自:中國工業報
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