地方促進服務業發展的一系列新動作密集鋪開。近期，江蘇、上海、山東等經濟大省紛紛出臺新政部署服務業擴能提質，工業設計等生產服務、托育家政等生活服務以及智能技術等新興賽道成為三大主攻方向。
到2030年，全省服務業增加值接近10萬億元——這是近日發布的《江蘇省服務業擴能提質行動方案》提出的發展目標。數據顯示，2025年，江蘇省服務業實現增加值76943.7億元，對全省GDP增長貢獻率達58.3%。為推動服務業邁向10萬億元臺階，江蘇省提出將采取貸款貼息、風險補償、項目補助等財政支出方式，做大涉服務業普惠性金融產品規模。
不僅江蘇，近期多個經濟大省圍繞服務業擴能提質動作頻頻。《上海市推進服務業擴能提質的實施意見》提出，到2030年，上海市服務進出口額突破3000億美元，打造一批特色鮮明的服務業集聚區；山東省重點圍繞信息軟件、金融、科技服務等8個短板行業發布《服務業補短板強弱項若干措施》，將支持服務業企業發展和現代服務業優質項目建設。廣東、河南、湖南近期也召開了全省服務業大會，部署下一步目標任務和重點發力方向。
密集出臺的地方新政也意味著，從4月召開的全國服務業大會到隨后國務院發布的《關于推進服務業擴能提質的意見》，服務業發展的一系列頂層設計迎來地方實質性破局。
面向百萬億服務業市場，經濟大省們重點聚焦哪些方向發力？生產服務、生活服務以及新興賽道成為三大關鍵詞。
服務業擴能提質，生產性服務業不可或缺。對此，地方因地制宜，推動生產性服務業從“依附配套”向專業化和價值鏈高端延伸，促進生產性服務業與先進制造融合發展。
軟信業是上海市的重點產業，2026年一季度，上海軟信業增加值增速高達9.3%，遠超GDP平均增速。上海市將信息服務賦能放在生產性服務業首位，強調強化計算機輔助設計、輔助分析、產品生命周期管理等工業軟件供給能力；同時，上海包括廣告、咨詢、法律、會計等在內的專業服務優勢突出，上海市在實施意見中單獨列出“增強專業服務行業優勢”。
工業大省山東突出現代服務業和先進制造業融合，強調推動服務業企業精準嵌入制造業研發、設計、生產、營銷全鏈條；鼓勵制造業領域骨干企業發展服務型制造，推動企業由設備制造商向整體解決方案供應商轉型。
“生產制造業的效率變革，離不開研發設計、物流運輸、數據服務、品牌運營等生產性服務業發展水平的持續提升。”國家發展改革委國家信息中心產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉表示，新一輪科技革命和產業變革加速突破，分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，順應了實體經濟轉型升級的內在規律，找準了實體經濟提質增效的著力點，起到的是“四兩撥千斤”的關鍵作用。
生活性服務業則與消費、民生息息相關。在推動生活性服務業向高品質、多樣化、便利化升級方面，養老、托育、家政等民生服務成為重點。
上海市鼓勵居家適老化改造，發展上門助浴、陪診等服務；鼓勵依托存量用房建設社區嵌入式服務設施，推動養老托育、社區助餐、家政便民、體育健身等功能復合配置。廣東省提出居家養老與機構養老協同推進，推動普惠養老服務供給提質擴面，發展普惠托育和托幼一體化服務。
除了傳統的生產服務和生活服務，新興賽道是各地做大服務業“蛋糕”的另一關鍵詞。
上海市提出，前瞻布局服務新興賽道，包括深化發展AI軟件技術及服務、智能駕駛等智能技術類新服務，加快創新靶向藥物、腦機接口等生命健康類新服務，拓展沉浸式文旅、IP消費等體驗經濟類新服務。山東省提出培育互聯網、虛擬現實等技術融合應用場景，拓展沉浸式互動式場景，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。
在申萬宏源證券首席經濟學家趙偉看來，新一輪科技革命正重塑服務消費生態，通過人工智能、數字技術推動服務供給的線上線下融合、個性化定制、智能化升級，打破服務消費的時空限制，培育遠程醫療、在線教育、智慧文旅、智能康養等新型服務消費業態，以高質量創新型供給創造全新的消費需求。（記者 汪子旭）
轉自：經濟參考報
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