日前，國務院印發《實施就業優先戰略“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了“十五五”時期深入實施就業優先戰略、促進高質量充分就業的思路目標、重點任務和政策舉措。
《規劃》提出，“十五五”時期，就業保持總體穩定，就業機會更加充分，就業環境更加公平，就業結構更加優化，人崗匹配更加高效，勞動關系更加和諧，高質量充分就業取得新進展。
聚焦促進高質量充分就業目標，《規劃》系統部署了強化宏觀調控就業優先導向、加強產業和就業協同、加快塑造現代化人力資源、拓展高校畢業生等青年就業成才渠道等9方面重點任務。
強化宏觀調控就業優先導向被列在首位。《規劃》提到，適應人工智能發展促進就業創業。深入實施“人工智能+”行動，推動形成更多人工智能應用場景創新、技術成果轉化等創業項目，探索人機協同的新型工作形態，強化人工智能的就業創造效應。推動人工智能賦能就業政策和就業服務。積極用好人工智能發展紅利，更好保障就業和改善民生。
“《規劃》專門部署了‘適應人工智能發展促就業行動’，包括人工智能就業創造計劃和傳統領域人工智能就業潛能挖掘計劃，旨在政策引領下，進一步積極發揮技術進步特別是人工智能的就業創造效應，著力降低技術創新與應用過程中可能帶來的就業沖擊。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示。
李長安指出，在人工智能發展浪潮下，未來需從崗位擴容和勞動者轉型兩個維度發力。“一方面，要挖潛新興領域和傳統領域煥新后的就業新潛能；另一方面，要對可能受人工智能影響的勞動者，強化職業技能培訓，促進勞動者技能與崗位需求之間實現更有效的匹配，平衡技術替代與就業擴容。”
在穩的基礎上，還要進一步擴容就業蓄水池。《規劃》提出，加強產業和就業協同。穩定勞動密集型行業就業規模。擴大服務業就業容量。挖掘新興領域吸納就業潛能。支持各類經營主體穩崗擴崗。同時，專門部署了“服務業發展促就業行動”，將家政服務、養老托育、文旅體育、住宿餐飲等作為重點領域。
此前，人力資源社會保障部等4部門印發通知，激活海洋經濟就業新空間。通過培育發展現代漁業產業、培育壯大海洋藥物和生物制品產業、支持發展海洋服務業新業態新模式等方式，以產業促就業，進一步挖潛就業新崗位。
首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，就業崗位根植于產業發展，產業與就業雙向協同是實現高質量充分就業的核心抓手。“《規劃》將就業優先深度嵌入宏觀調控、產業升級、區域發展全過程，通過穩住傳統產業基本盤、擴容服務業就業蓄水池、挖掘新興產業新潛能，構建起良性循環，有利于從根源上破解結構性就業矛盾。”（記者 陳涵旸）
轉自：經濟參考報
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