近日,山東省人民政府辦公廳印發《關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》),緊扣個體工商戶發展新需求、新特征,從穩存量、強增量、提質量、優環境四大維度,提出20項實打實的政策措施,明確到2028年底,全省個體工商戶內生動力、經營能力和創新活力顯著增強,為山東打造北方地區經濟重要增長極提供有力支撐。
《若干政策措施》提出,聚集紓困政策,提出加強政策服務集成、創新金融支持、落實減稅降費政策、統籌經營空間保障、鼓勵參與提振消費等措施,破解融資難、成本高等突出問題,著力穩存量;聚焦創新創業,提出便利準入準營、豐富創業指導、支持青年人才創業、落實創業資金政策、加強人才供給等措施,優化創業生態,加力強增量;聚強平臺載體,提出推動數智化轉型和集群化發展、實施品牌化驅動、提升專業市場功能、提供“個轉企”全鏈條服務等措施,推動個體工商戶提質升級,全力提質量;聚合服務保障,提出健全服務網絡、深化柔性執法、開展常態化監測、加大褒揚激勵等措施,構建全方位保障體系,合力優環境。
《若干政策措施》立足新形勢、新要求,力求實現“五個升級、五個突破”,推動個體工商戶發展邁上新臺階。
政策服務由普遍推送向精準觸達升級,實現數智化服務新突破。聚焦數智賦能,升級省扶持發展服務系統,完善精準畫像,實現政策智能匹配、精準推送與“一站式”業務辦理。搭建智能問答與創業知識庫,推動政務服務向數字化法治化精準化轉型,力求個體工商戶找得到、看得懂、享得到政策紅利。
要素支撐由基礎保障向重點賦能升級,實現金融、人才服務新突破。依托多平臺數據建立符合個體工商戶特點的專屬授信機制,支持開發“創貸+商貸”產品,逐步降低或免除反擔保要求,實現從“單純放貸”向“綜合金融服務”轉變。支持職業院校按個體工商戶需求開展培訓,依托人才飛地實現跨區域人才對接,建立創業陪跑機制,完成從“單一技能培訓”向“人才引育、指導、對接全鏈條服務”升級,精準破解融資難、人才缺等突出問題。
創新創業由普惠扶持向分類培育升級,實現新興業態培育新突破。實行創新創業精準培育,對重點群體從事個體經營的,實施靶向創業補貼。重點培育新業態,打造“數字游民社區”,培育“青春小店”,鼓勵青年傳承老字號、非遺技藝,激活青春經濟與數字經濟動能,讓個體工商戶成為新興產業發展的生力軍。
提質發展由個體轉型向集群協同升級,實現產業融合賦能新突破。引導抱團發展、協同共進,梯度培育特色集群,下沉質量基礎設施服務,引導龍頭企業、專精特新企業與個體工商戶資源共享、協同發展。強化品牌建設,打造省域公共品牌,培優市級“名特優新”,助力對接“好品山東”,推動從產品經營向品牌化、集群化躍升。
監管服務由剛性執法向監管服務一體化升級,實現營商環境優化新突破。完善友好型發展保障體系,健全“個轉企”轉前轉后全鏈條服務,專項支持運用人工智能技術的一人公司發展。優化信用分類監管,推行柔性執法,對輕微違法依法減罰免罰。嚴打職業索賠、年報詐騙,拓展公益法律服務,維護合法權益。加強典型宣傳與正向激勵,提升個體工商戶的榮譽感、獲得感與發展信心。
山東省市場監管局表示,將會同省有關部門,細化配套措施,明確責任分工,強化督導落實,確保各項政策措施落地見效。同時,持續優化服務、強化監管、激發活力,全力推動山東省個體經濟穩定健康、提質升級,為新時代現代化強省建設筑牢堅實基礎。(記者 李希平 □ 李開元)
轉自:消費日報
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