云南：升級開放平臺 深化面向南亞東南亞輻射中心建設

　　彩云之南，開放潮涌。記者近日從云南省發展改革委、云南省商務廳了解到，近年來，云南在通道、口岸、園區、數字、人文五大開放載體協同發力，面向南亞東南亞輻射中心建設交出亮眼答卷。

　　步入“十五五”，云南錨定全域開放、立體開放、內外協同開放新布局，以多層次開放平臺為骨架、以數字與產業科技創新為內核，打通經貿聯通、產業協作、數字互通全鏈條，持續放大面向南亞東南亞的輻射帶動效能。

　　多維開放平臺聯動成型

　　云南地處我國西南邊陲，緊鄰南亞東南亞，是陸路直達中南半島的門戶，兼具陸路口岸、鐵路、航空立體開放區位。

　　今日云南，已形成從單一沿邊口岸到全域協同，從通道單點突破到“四區聯動、多園支撐、展會賦能”的平臺矩陣，系統性重構開放載體體系，構建“口岸+通道+園區+自貿+展會”一體化開放格局。

　　“‘十五五’云南將推進全域開放布局轉變，統籌交通、能源、數字三大國際大通道，同步做強口岸、產業園區、跨境合作區各類實體平臺，全方位拓展輻射中心建設內涵。”云南省發展改革委副主任連利軍表示。

　　作為“黃金通道”，中老鐵路黃金通道效能持續釋放，截至2026年7月累計貨運8832萬噸、客運7587萬人次，中老泰班列穩定開行，昆明躋身全國中歐（亞）班列集結中心；中老500千伏聯網工程、昆明國際通信出入口局打通能源、數字跨境底座；云南省口岸擴容至29個，瑞麗產業協作園區、滬滇“16+16”合作園區東西雙向聯動，承載外向型產業落地。

　　與此同時，商務系統同步升級貿易開放平臺體系。云南正深入推動自貿試驗區、綜合保稅區、經開區、磨憨—磨丁經濟合作區“四區”聯動，持續辦好南博會、RCEP（云南）國際貿易投資合作論壇，深度對接RCEP、中國—東盟自貿區3.0版規則。“‘十五五’末，云南省口岸力爭貨運通關能力翻番至1.6億噸，與RCEP區域貿易額力爭達1650億元。”云南省商務廳黨組成員侯波說。

　　據介紹，云南正加快“跨境電商+產業帶”發展，布局南亞東南亞全覆蓋海外倉，計劃培育10個跨境電商產業園、100個獨立站，跨境電商交易額突破百億元；升級“云企出海聯盟”搭建多級立體外貿綜合服務網絡，常態化開行“市場采購+中老泰”跨境專列，高原特色農產品、光伏組件批量出海。

　　科創數字雙向賦能開放樞紐

　　有別于傳統通道貿易，云南正以科技創新為核心支撐，以數字算力、產業技術、跨境科創合作為抓手，實現通道、平臺、科創深度融合，培育開放新質生產力。

　　連利軍介紹，云南將建強昆明國際通信出入口局、國際數據交易平臺，搭建面向南亞東南亞算力供給網絡，輸出跨境通信、人工智能、數字服務，打造數字產業出海基地。依托數字大通道，跨境服務貿易迎來新增長點：布局中醫藥入境消費試點、全國服務貿易創新發展示范區，培育小語種、跨境醫療、數字文創出口主體，提升知識密集型服務貿易占比，推動數據、技術、智能要素跨境自由流動。

　　做強產業科創，夯實外向型制造平臺，是云南建設輻射中心的重要抓手。“推行‘一品一策’科創外貿融合機制，依托綠色鋁、硅光伏、稀貴金屬、生物醫藥等科創產業集群，建設面向南亞東南亞加工出口基地。”侯波介紹，同時聚焦光伏全鏈條技術優勢擴大海外份額，以新材料、先進裝備制造培育外貿新增量；針對東盟、南亞市場實施“一國一策”，依托產業科創優勢擴大機電、精深加工產品出口，深挖南亞六國貿易潛力，力爭“十五五”末對南亞貿易規模追平全國平均水平。

　　跨境科創人文平臺建設，是深化民心相通的紐帶和橋梁。云南將依托各類開放合作機制，聯動周邊國家開展科技、教育、醫療聯合攻關，持續落地瑯勃拉邦醫院、援老撾鐵道職業技術學院等“小而美”科創民生項目；依托南亞東南亞網紅聯盟、“外眼看云南”等傳播平臺，以文旅科創IP拓展國際朋友圈，海外傳播量已近9000萬人次；替代種植領域依靠生物育種技術升級，新增20萬畝高附加值經濟作物，實現跨境農業產業科創轉型。（記者 趙漢斌）

　　轉自：科技日報

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