2026世界新能源汽車大會近日在海南海口舉辦。這是海南全島封關運作之后，迎來的首場全球性新能源汽車大會。作為大會的長期舉辦地，海南依托全國領先的新能源汽車推廣應用成效，為這場全球產業盛會注入鮮明綠色底色。海南雖非傳統汽車制造基地，但依托自貿港制度創新優勢，全域覆蓋、縱深推進的新能源汽車推廣發展模式，正努力探索打造成為我國新能源汽車市場化普及的典型樣板。
滲透率領跑全國 配套場景全面提質
作為國內首個提出2030年禁售燃油車目標的省份，海南新能源汽車產業發展成效穩居全國前列。海南省省長劉小明在2026世界新能源汽車大會上介紹，今年1至8月，海南新能源汽車滲透率達66.1%，位列全國省級地區第一；保有量占比25.7%，位居全國第二。
配套基礎設施持續完善。截至2026年7月，全省累計建成充電樁超31萬臺、集中式充電站6488座、換電站110座，車樁比達1.9：1，優于全國平均水平，充電保障能力持續增強，一定程度上緩解了用戶補能焦慮。
產業測試服務體系持續完善，補齊行業發展短板。依托與東南亞等熱帶出海市場高度契合的氣候環境，海南在全國率先搭建出口車輛公開道路定型測試體系，填補國內規模化出口車型道路測試場景空白。目前已集聚多家檢測機構與車企，開展多車型熱區適應性、可靠性及駕駛功能專項測試，有效縮短了車企出海測試周期、降低研發成本，精準破解行業出海測試痛點。
智能網聯示范應用加速落地。海南全力推進海口、三亞、瓊海三市及環島旅游公路東線、環島高速公路東線“三市兩線”“車路云一體化”試點建設，率先探索省級跨域協同應用。同時創新拓展“自動駕駛+租賃+文旅”特色場景，推動智能網聯汽車測試示范向規模化、產業化進階。
公共領域新能源替代全面深化，全域綠色交通體系基本成形。2026年上半年，海南全省新增及更換公務車輛（特種專業技術用車除外）實現全新能源化；城市公交車、巡游出租車新增更新覆蓋率100%；社會運營領域新增網約車、駕培車、租賃車全部采用新能源車型，新增及更新旅游客車、城鄉城際班線客車清潔能源占比達97.5%，公共領域示范引領作用凸顯。
自貿港政策賦能 打造特色產業路徑
在新能源汽車領域，海南走出了一條具有自貿港辨識度的發展路徑。
“封關運作后，自貿港政策紅利持續釋放，專用車加工增值、數據跨境、測試認證等特色業態梯次落地，海南正在走出一條區別于傳統汽車產業基地的獨特路徑。”海南省工業和信息化廳相關負責人表示。
該負責人表示，從企業的視角來看，海南自貿港辨識度需要的除了政策，還要有別的地方給不了的制度組合和資源整合。
企業能夠得到一套“人無我有”的政策組合。
加工增值免關稅、保稅維修、跨境數據專用通道三項政策疊加落地，形成完整產業服務鏈條：專用車企業進口整車在海南改裝生產，加工增值超30%即可免關稅進入內地銷售；后市場企業可承接動力電池等核心部件保稅維修與再制造業務；整車企業可通過跨境數據通道高效回傳海外路試數據，完成數據清洗、標注、仿真驗證等研發工作，無需拆分業務鏈條，大幅提升運營效率。
企業能得到獨特的真實場景。
海南擁有國內稀缺的熱帶真實測試場景，適配車企出海研發需求。當地“三高一多”的氣候特征，與東南亞、中東、南美、非洲等新能源主力出海市場高度匹配，是優質的濕熱環境測試場。依托省級出口車輛定型測試體系和全島智能化路網布局，海南持續開放城市出行、文旅融合、港口物流等多元場景，助力車企完成出海前置測試驗證，大幅降低出海適配成本。
企業得到的是一個高開放度的“出海口”。
海南立足RCEP核心區位優勢，背靠國內大市場、面向全球市場，依托跨境數據通道構建起“海外測試、國內研發”的協同模式。企業在海南完成熱帶性能測試、數據合規處理及出口前置準備后，可高效對接東南亞海外市場，通關與車型適配效率顯著提升。伴隨平陸運河通航，洋浦港國際航運樞紐優勢進一步凸顯，海南正加速建設成為中國汽車產業出海重要基地。
目前，依托自貿港政策紅利，海南持續拓寬汽車產業發展賽道，將加工增值免關稅優惠政策延伸至汽車領域，實現汽車特色制造突破性發展。目前，當地多個專用車項目順利落地，改裝專用車實現批量出口，制度開放優勢持續轉化為實體產業發展動能。
特色領域實現多點突破。專用車制造領域，迎來加工增值免關稅政策首次應用于汽車領域的突破，進口整車、底盤生產專用車適用加工增值政策正式落地，首臺進口救護車已在海南完成生產制造并于今年6月銷往廣東，年內旅居、宿營等車型也將陸續走通業務流程，多個專用車項目將相繼落地。
汽車數據跨境領域，實現汽車領域一般數據合規出境和海外路試數據回境雙向貫通。目前，通過自貿港跨境數據專用通道等多種方式，已推動東南亞、中亞、北美等地汽車路試數據高效回傳，初步形成汽車數據跨境服務能力，為智能網聯新能源汽車全球化測試提供數據支撐。
深耕“車路云一體化” 搶占智能網聯新賽道
業內普遍認為，電動化是新能源汽車產業發展的“上半場”，智能化、網聯化則是重塑產業格局的“下半場”。
憑借先發優勢與獨特稟賦，海南有望成為國內首個系統性探索省級全域“車路云一體化”發展的省份。早在新能源汽車普及階段，海南便夯實了智能化發展根基，2021至2022年建成省級新能源汽車數據監控平臺，截至目前累計接入近60萬輛新能源汽車；2024年，海口－三亞－瓊海聯合體入選全國“車路云一體化”試點區域；海南“十五五”規劃也將交通領域人工智能創新試點作為重要發力方向。
同濟大學教授、海南省新能源汽車產業國際專家咨詢委員會專家余卓平分析指出，海南具備全面推進全域汽車智能網聯化的三大獨特核心優勢。其一，海南海島地形封閉、路網體系獨立完整，全域車輛運行空間可控、保有量規模適中，智能網聯建設投入可控、落地效率高，天然適配全域統一化、標準化智能交通管理。其二，海南自貿港擁有制度創新試驗權，在數據跨境流動、市場準入、規則創新等領域可先行先試，為智能網聯產業制度突破提供絕佳試驗場景。其三，海南新能源汽車高滲透率、規模化保有量，為車聯網技術迭代、場景落地、數據積累筑牢堅實的車輛應用基礎。
目前，海南“車路云一體化”創新應用與對外開放合作雙向提速。應用場景持續豐富，自動駕駛租賃、文旅智能接駁等新業態陸續落地，國內首個出口車輛定型濕熱道路試驗基地正式揭牌，省內首例自動駕駛領域一般數據合規出境，助力中國汽車數據高效對接東南亞、中亞、北美等海外市場。
海南省工業和信息化廳副廳長黃文聰表示，下一步海南將重點拓展智能網聯創新應用，培育特色專用車制造產業，提升汽車測試服務水平，深化汽車產業對外開放，持續完善政策與服務保障，持續助力中國汽車產業智能化、國際化轉型升級。
轉自：經濟參考報
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