記者從河南省發展改革委獲悉,經省政府同意,該委近日印發《河南省政府投資基金重點投資領域清單》(以下簡稱《清單》),明確了政府投資基金的重點投向,覆蓋新興支柱產業、未來產業、傳統優勢產業和現代服務業四大板塊共78個細分領域,標志著我省政府投資基金向精準發力、規范發展又邁出關鍵一步。
為貫徹落實黨中央、國務院關于促進政府投資基金高質量發展的決策部署,按照國家發展改革委有關文件要求,省發展改革委牽頭編制了《清單》,作為加強全省政府投資基金布局規劃和投向指導的依據,旨在引導政府投資基金突出政策性定位,有力有效支持重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節,促進形成規模適度、布局合理、運作規范、科學高效和風險可控的政府投資基金高質量發展格局。
“在統籌考慮國家重大戰略、宏觀調控和我省發展規劃、產業基礎、資源稟賦的前提下,我們廣泛征求意見,因地制宜確定重點投資領域,引導政府投資基金根據省級清單既積極作為又有所不為,避免貪大求全,集約高效利用有限的財政資源。”省發展改革委有關負責人說。
記者注意到,《清單》以三級分類形式列示,一級、二級分類與《國民經濟行業分類》中的“門類”“大類”嚴格對應,三級分類細化至具體產業、具體技術和具體產品。
其中,新興支柱產業包括新一代信息技術、新能源與新型儲能、新材料、現代裝備、生物醫藥與健康、低空經濟與航空航天、智能網聯新能源汽車等7個領域,重點支持高端屏及新型顯示、集成電路、儲能設備、先進化工材料、工業母機、創新藥、航天裝備、新能源汽車等關鍵領域。
未來產業包括人工智能與具身智能、氫能、生物制造、量子科技、新一代信息網絡、類腦智能與腦機接口等6個領域,重點布局人形機器人、通用大模型、氫能全鏈條技術、生物育種、量子計算、6G移動通信等前沿方向。
立足傳統優勢產業,我省將農業、鋼鐵、煤炭、有色、食品、建材、現代輕紡等7個特色領域納入《清單》,主攻智能化、綠色化改造和新產品開發,推動傳統產業提質升級。
現代服務業包括生活性服務業、生產性服務業兩個領域,重點支持數字文化產業、數據產業、軟件產品、檢驗檢測認證、物流服務等新興業態。
除了明確投向領域,《清單》還對適用范圍、基金管理行為邊界和后續監管提出了剛性約束。
比如,省、市兩級統一使用本清單開展政府投資基金規劃布局和投向指導,各省轄市(濟源示范區、航空港區)可編制本級清單,但不得超出省級清單范圍。在基金設立環節,發展改革部門依據清單對擬設基金投資領域出具政策符合性意見;已設立的基金若投向不符合要求領域或投資領域交叉重合,應依法依規調整并在存續期滿后有序退出。
業內專家認為,通過強化布局規劃和投向指導的“導航儀”“指揮棒”功能,政府投資基金將進一步回歸政策性定位,更好地肩負起服務重大戰略、推動產業升級的使命,有力有效支持科技創新和產業創新深度融合,為培育發展新質生產力、加快現代化產業體系建設注入強勁動力。(記者 宋敏)
轉自:河南日報
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