今年以來，甘肅省蘭州市永登縣深入推進農村黨建提質、城市黨建提標、傳統領域提效、新興領域提檔“四大行動”，通過建強組織、優化治理、賦能產業、激活隊伍、深耕民生，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，以黨建“紅引擎”點燃縣域發展新活力。
1300多名后備干部從哪來
“鄉村發展關鍵在人，我們重點從致富能手、返鄉青年、退役軍人中選育后備力量，就是要為基層班子注入‘新鮮血液’。”永登縣委組織部相關負責人介紹，永登縣堅持人才蓄能、動態考評、靶向整治同步推進，全方位建強基層黨組織班子和干部隊伍，破解基層隊伍老齡化、能力單一化等難題。依托“蓄能引才”工程、“歸雁工程”，永登縣拓寬選人育人渠道，精準篩選儲備本土能人、村級后備干部1300余名，常態化開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，吸引大批在外優秀人才返鄉建功。
為鍛造過硬的隊伍，永登縣建立“日常管理+季度分析+年終研判”動態考評機制，常態化深入鄉鎮、村社調研班子運行情況，核查干部履職，精準掌握干部工作實績與短板。堅持優勝劣汰，對履職不力、群眾認可度低的干部及時調整，對潛力突出的后備干部重點培育、優先任用，持續優化隊伍結構。
同時，永登縣推進軟弱渙散村黨組織排查整治，實行“一村一策、銷號管理”，扎實開展村（社區）“兩委”換屆“回頭看”，聚焦班子運行、民生服務、問題整改等重點，累計整改各類短板問題364個，切實讓每個基層黨組織都成為攻堅克難、服務群眾的堅強戰斗堡壘。
“有事找支部”不是一句空話
永登縣村鎮分布零散，城鄉治理場景多元，面對復雜的基層治理形勢，全縣重構治理體系、下沉服務資源，創新構建黨建引領“田字型”基層治理體系，推動治理、資源、服務全方位下沉，構建共建共治共享新格局。
“現在干部經常上門走訪，家里大大小小的煩心事、揪心事，不用來回跑腿，在家門口就能解決。”談及基層治理帶來的新變化，七山鄉長溝村老黨員王松林的一番話，道出了廣大群眾的真實感受。今年以來，永登縣充分發揮黨員先鋒模范作用，組織全縣1萬余名黨員干部下沉網格，常態化開展入戶走訪、民情摸排工作，累計走訪群眾10.3萬余戶次。依托新時代文明實踐志愿服務隊伍，圍繞政策宣講、便民代辦、環境整治、關愛幫扶等內容開展志愿服務3588場次，聚焦孤寡老人、殘疾人、低保戶等特殊群體，開展走訪慰問、暖心幫扶4847戶次，把貼心服務送到群眾家門口、把組織溫暖送到群眾心坎上。
為精準破解民生難題，永登縣創新開展“有事找支部”活動，建立“承諾—踐諾—評諾”閉環機制，要求各村（社區）黨支部每年興辦5件以上惠民實事。通過網格排查、群眾座談等方式收集群眾急難愁盼問題3500余件，建立辦實事項目臺賬980項，靶向整治老舊樓院改造、飲水安全等民生短板，辦結群眾合理訴求2105件。
此外，永登縣以黨建引領精神文明建設，深入推進鄉村文明提升行動，全面完成196個村（社區）的村規民約修訂，融入孝老愛親、勤儉節約、環境整治等文明新風內容。依托新時代文明實踐站、道德講堂等陣地，常態化評選“文明家庭”“最美鄰里”，破除大操大辦、厚葬薄養等陳規陋習。
村集體收入全部突破10萬元，靠的是什么
“以前村集體經濟薄弱，如今通過盤活閑置土地、發展特色產業，村集體有了穩定收入，辦實事更有底氣了。”龍泉寺鎮瑞芝村股份經濟合作社負責人王金寶說。
產業興旺是鄉村振興的核心，也是黨建工作的落腳點。永登縣聚焦“消薄強村”、資源盤活、產業提質，推動黨建與產業發展深度融合，走出了一條黨建引領產業富民的發展路徑。該縣深入實施“消薄強村”專項行動，通過資源盤活、項目帶動、抱團發展等多元模式，持續壯大村級集體經濟。目前，全縣各村集體經濟年收入全部穩定突破10萬元，30萬元以上的村占比達74.6%。
為激活農村“沉睡”的資源，永登縣深化農村產權制度改革，推行“股票田+X”改革模式，整合土地、閑置宅基地、集體經營性資產等資源。今年上半年，全縣農村產權交易總額達6867.67萬元，規范流轉土地24857.78畝，土地流轉交易額4347.72萬元，通過市場化運作實現農村資源保值增值。
立足特色產業優勢，永登縣創新“黨支部+合作社+產業基地+農戶”發展模式，推動黨組織、黨員扎根產業鏈。精準投入4000萬元實施18個特色農業提質項目，重點發展高原夏菜、特色種植、鄉村旅游等產業，帶動1.37萬名群眾發展特色種植，人均年增收1.5萬元。同時，精心打造5條鄉村振興示范帶，帶動2000余名群眾就近就業，助力示范帶沿線村集體經濟年增收超50萬元。
不同領域不同課，培訓不再“大水漫灌”
“線上隨時學、線下集中學，課程緊扣鄉村振興、基層治理實際，每一次培訓都能學到實用本領。”參加完永登縣黨員培訓的河橋鎮黨員榮雙元說道，“以往的培訓內容比較籠統，如今的課程都是結合我們日常工作量身設置的，學完就能用到入戶走訪、產業服務當中，真正補齊了我們能力上的短板。”
黨員是基層治理和產業發展的先鋒力量。永登縣創新黨員教育管理模式，搭建精準化、常態化培育體系，推動黨員干部能力素質全面提升。搭建“縣級主課堂+鄉鎮分課堂”雙線培訓體系，推行“一季一主題、一期一特色”機制，采用“線上+線下”模式，分層開展黨員培訓5場次、覆蓋2000余人次，讓黨員干部學以致用、履職增效。針對機關、農村、社區不同領域黨員的特點，該縣推行“精準滴灌”式培育，定制差異化培訓方案，杜絕“大水漫灌”，全面提升各類黨員的履職能力、服務水平和治理素養。
“分類培訓讓大家各取所需，農村黨員重點學習產業發展、矛盾調解，社區黨員側重掌握便民服務、網格管理知識，學習效率大大提高。”永登縣委組織部工作人員介紹。同時，全縣嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內政治生活制度，各級黨的組織制度落實規范率、完成率均達100%。
鄰里糾紛不出社區，黨建融入百姓生活
聚焦城市治理痛點難點，永登縣以黨建破題，整合轄區資源，創新工作機制，推動城市黨建與基層治理、民生服務深度融合，擦亮城市黨建為民底色。
針對城市治理碎片化問題，全縣推動機關、企業、社區黨組織互聯共建，集結黨員力量下沉一線，累計化解鄰里矛盾、物業糾紛等問題828件，辦結民生實事1200余件。通過優化城市“大黨委”運行機制，定期召開黨建聯席會13場次，集中會商破解陣地建設、社區服務、民生保障等重點難題25個，構建上下聯動、協同高效的城市治理格局。
“以往遇到鄰里糾紛、生活瑣事這些小事小情，要么流程繁瑣，要么難以快速解決。現在不一樣了，干部們主動走進院落，坐下來和我們拉家常、聽訴求，疑問當場解答、糾紛就地調解。”城關鎮新城區社區居民李慶全對這種治理模式連連稱贊。
永登縣持續深化“鄉鎮吹哨、部門報到”“周四說事”“庭院懇談”等基層治理模式，搭建干群溝通平臺，就地化解矛盾399件，實現矛盾化解在基層。全縣設置十大類黨員先鋒崗，劃分881個黨員責任區，開展黨員亮身份主題實踐活動，推動黨員下沉網格參與治理、便民服務、調解等工作，以黨員先鋒力量夯實城市治理根基。（衛偉 農民日報全媒體記者 魯明 邵泉尉）
轉自：農民日報
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