近日，走進甘肅省蘭州市西固區福利路街道蘭化22號街區，綠植蔥郁、步道整潔，停車位規范有序，休閑小廣場上，老人閑談、孩童嬉戲，一派宜居祥和。“天氣熱了，綠化養護、衛生打掃、蚊蟲消殺都很及時。”“設施壞了有人修，垃圾有人清理，住在老小區越來越舒心！”居民們細數著一年來的變化，臉上滿是幸福。
近年來，蘭州市堅持黨建引領基層治理，全域打造“金城紅色物業”服務品牌，通過建強組織體系、補齊治理短板、深化協同共治、深耕精準服務，系統破解老舊小區失管、脫管、亂管難題。去年6月，蘭州市4035個小區實現物業服務全覆蓋，徹底終結無物業小區失管脫管歷史。
從各自為戰到聯動共治 攥緊治理一股繩
過去，部分小區存在治理權責交叉、部門推諉扯皮、社區單打獨斗的困境，疊加基礎設施老舊、鄰里矛盾多發等問題，物業治理短板突出，各類民生問題長期積壓。為打破治理壁壘，蘭州市推動黨建引領物業治理與基層治理深度融合，將物業治理事項全部納入3034個城市社區網格，實現問題同排查、隱患同處置、難題同化解。
“今年1月，秦安路57號—61號樓院因物業服務爭議，陷入‘物業停擺、居民拒繳、服務降級’的惡性循環。”新華巷社區黨委副書記吳斯晶說，社區組織工作人員、黨員志愿者開展環境整治攻堅行動，多方走訪協調，推動小區成立物業管理委員會，實現問題自主處置、院落自主管理，讓居民真正成為基層治理的參與者、受益者。
樓院同步設立網格樓院長監管的經營性賬戶，實行“居民決策用錢、社區監督管賬”的透明化管理模式，徹底打消群眾資金使用不透明的顧慮，居民繳費積極性大幅提升。目前，小區基礎服務全面恢復，年度基礎服務運轉經費足額到位，老舊樓院重煥生機。
今年以來，蘭州市整合住建、市場監管、發改等14個職能部門力量，成立物業治理專項專班，深入開展全市物業公共收益規范使用、維修資金管理、服務履約不到位等問題專項整治提升“七大行動”，常態化攻堅停車亂象、服務缺位、設施破損等突出物業問題，讓群眾在問題解決中感受實實在在的變化。
此外，全市動員9000余名街道、社區黨員干部下沉樓棟小區，將物業服務站點打造為黨員便民服務崗，讓“紅色物業”成為連接黨群、服務群眾的暖心紐帶，扭轉了社區治理的被動局面。
從失管空白到全域覆蓋 補齊治理薄弱點
無專人管、無人愿管、管不到位，是蘭州市老舊小區、“三無”樓院、企業家屬院的普遍治理痛點。這類小區建成年代久遠、基礎設施薄弱、鄰里糾紛頻發，治理陷入惡性循環，成為基層民生短板。
城關區團結新村小區就是典型的老舊無物業小區。“前幾年每逢下雨屋頂漏水、墻皮脫落，小區道路坑洼不平、樓道昏暗臟亂，居住體驗極差。”業主王建國的話，道出了老舊小區居民的共同困擾。
為徹底消除無物業小區治理空白，蘭州市堅持“一院一策、一樓一策”，實行分類精準兜底。針對小型零散樓院，推行大品牌物業“以大托小”托管模式；針對老舊家屬院、“三無”小區，依托國有物業兜底接管；針對片區集中樓棟，由街道社區統一托管；針對小型獨立院落，引導居民自治自管。
去年，團結新村小區引入甘肅悅鄰物業后，小區環境得到極大改善。物業入駐后，一方面開展全方位、立體式環境整治；另一方面創新推行“物業+司法”調解模式，組建黨員調解小隊常態化下沉院落，靠前排查、就地解決鄰里矛盾和居民訴求，將各類問題化解在萌芽狀態。短短數月，老舊院落實現華麗蝶變。
“住了十幾年的老小區，路面平了、屋頂不漏了，出門有人管、難事有人幫，跟換了個新家一樣。”小區業主李桂由衷夸贊。
從單向管理到全民共治 激活治理新動能
近兩年來，蘭州市健全完善社區黨組織領導下的居委會、業委會（物管會）、物業服務企業“四方共治”機制，細化權責清單、規范議事流程、升級議事平臺，推動小區治理從單向管理，轉變為多方協同、群眾共治的新格局，實現“小區事、大家議、共同辦”。
近期，紅古區西苑小區老舊管網改造工作順利推進，獲得全體居民一致認可。該小區管網已投入使用20余年，管網老化、漏水堵塞等問題頻發，管網改造是群眾期盼已久的心頭事。
為此，社區黨組織牽頭召開“四方共治”專題聯席會議。會上，小區業委會主任楊柏林代表全體業主拿出整理好的問題清單，每一個問題都戳中民生痛點。
施工方現場回應，將錯峰施工，公示3處臨時用水點位供業主投票選擇，公開材料清單接受全民監督；物業承諾全程配合施工，做好保潔清運、環境維護等保障工作；社區明確改造方案，資金使用全流程公開透明，保障群眾知情權、參與權。經過多方協商，最終敲定施工時間表、臨時用水方案和全程監督機制，將極易引發矛盾的改造工程，變成齊心協力推進的民生實事。
從單點破題到全域復制、從個案化解到機制成型，蘭州市以實戰實踐完善治理模式，踐行相信群眾、發動群眾、依靠群眾的工作理念，持續夯實基層治理根基。去年以來，全市累計開展小區四方聯動會商1042次，審議重大事項1719項，化解民生難題5826件。
編后
物業服務是事關群眾美好生活的“關鍵小事”，也是關乎基層社會治理的“民生大事”。做好物業服務，既是順應群眾期盼的民生之舉，也是推進城市精細化治理的必然要求。
從實踐來看，推動物業治理落地見效、常態長效，首先要筑牢組織根基。基層治理涉及主體多、事務繁雜，僅靠單一力量難以長效運轉。依托黨建引領統籌各方資源，推動治理力量聯動，能夠有效理順權責關系，讓各個職能環節高效銜接，形成上下協同、左右聯動的良好格局，為物業服務有序開展搭建穩固框架。其次要兼顧不同老舊小區的實際情況分類施策，采用差異化服務模式，完善多元化服務兜底體系，循序漸進填補服務薄弱區域，讓每個老舊小區擁有穩定、貼心的管理服務。
物業治理離不開群眾的廣泛參與。治理不是單方面的管理行為，而是全體居民共同的事業。搭建規范暢通的議事協商平臺，完善公開透明的運行監督機制，邀請居民參與小區事務決策、日常監督與矛盾調解，既能傾聽民意、凝聚共識，也能拉近鄰里關系，營造共建共享的和諧氛圍。立足長遠提升物業治理水平，還需建立常態化提升機制。聚焦居民日常關注的環境維護、設施修繕、秩序管理等重點事項，持續優化服務標準、細化管理舉措，把服務做在日常、抓在經常。（通訊員 李超 劉超）
轉自：中國組織人事報新聞網
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
