我國化工中試基地正逐步從規模擴張邁向質效升級新階段。近年來，全國化工中試基地建設熱潮持續，但重硬件輕服務、重建設輕運營的現象普遍存在。不少中試基地投入巨大卻科研成果轉化鏈條不暢通、綜合性服務體系不完善。如何破解共性發展瓶頸、探尋多元破局路徑，已成為行業亟待解決的核心問題。
6月5日，在南京舉行的化工中試基地建設運營交流會上，業內人士達成共識：化工中試基地提質效，不能靠廠房設備的硬件堆疊，必須從規劃源頭規避產品同質化誤區，在運營端打破審批與機制堵點，以“平臺+生態”模式構建可持續造血能力。
興建態勢已成
中國化工經濟技術發展中心副總工程師、咨詢評價處處長程麗鴻介紹，國家層面已布局兩批重點培育中試平臺，其中7家石化化工相關平臺入選首批國家級制造業中試平臺，行業頂層引導體系逐步建立；地方層面，全國已有超20個省份出臺中試專項政策，從認定管理、審批優化、資金扶持等維度持續加碼。
截至2025年底，全國已投入運營的化工中試基地80余家。中試基地正從“可選項”變為衡量園區創新能力的“標配項”。
中國化工報記者在會上了解到，一批先行布局的中試基地已跑出轉化實效：寧東現代煤化工中試基地累計引入項目64個，撬動外部科研投入超5億元；遼寧盤錦精細化工中試基地完成四期擴建，12個項目完成中試并實現產業化。
南京江北新材料科技園招商三部部長徐丹介紹，園區新材料產業中試基地聚焦石化中下游與新材料賽道，打造撬裝中試區、廢氣集中處置，一期載體全部預定，集聚14家企業、5個院士團隊項目，將成為區域創新資源的核心承載平臺。
青島董家口新材料科技發展有限公司總經理王強表示，董家口中試基地依托省級化工園區產業基礎，構建起概念驗證、中試放大、科創孵化、產業基金全鏈條功能，聚焦四大新材料細分領域，為區域產業鏈延鏈補鏈提供支撐。
共性瓶頸凸顯
在建設熱潮中，化工中試基地長期積累的共性瓶頸成為制約中試基地從“規模擴張”向“質效升級”跨越的核心堵點。
中試審批流程長、時效慢是困擾多位參會代表的問題。中試審批如何“快起來”？湖南現代石化產業協同創新研究院院長張衡結合岳陽中試基地運營經驗指出，審批監管體系與中試屬性的制度錯配，是項目落地的首要障礙。現行審批體系多參照工業生產項目標準設計，存在定位不清晰、標準不匹配、執行不統一等堵點。
程麗鴻梳理了六大共性問題：一是項目管理體制機制不健全，現有環評、安評制度未充分考量中試的試驗屬性與動態特點，政策適配性不足；二是資源投入壓力大，中試基地建設與運維耗資巨大，面向中試環節的專項基金、保險產品稀缺，中小企業與科研院所普遍面臨資金缺口；三是專業人才供給不足，中試對技術、安全、管理、運維等復合型人才要求高，但行業人才培養體系尚未成型；四是服務層級普遍偏低，多數基地仍停留在場地租賃階段，缺乏技術熟化、成果評估等深度服務；五是盈利模式單一，高度依賴政府補貼，自我造血能力弱；六是后續配套機制缺失，中試設備處置、人員安置等問題缺乏解決方案，提高運營成本。
這一觀點也得到多位中試基地運營方的印證。王強表示，中試平臺投資高昂、培育周期長達3至5年，單一租金收入難以覆蓋運營成本。此外，產學研銜接不暢，多方協作中缺乏有效的利益共享與風險共擔機制，導致中試項目風險分散工具缺失，創新主體試錯成本高。
“除資金與人才缺口外，中試項目的技術成熟度參差不齊，對基地的定制化服務能力提出極高要求，而多數運營團隊尚無法滿足深度技術賦能的需求。”大連松木島化工新材料中試基地總經理夏婉瑩提到。
多元路徑破局
針對行業痛點，與會專家從監管機制、運營模式、生態構建等多維度提出多元破局思路。
多位專家指出，中試基地首先要做好精準差異化定位，緊密貼合所在園區的主導產業與資源稟賦，深度對接周邊高校院所與企業的創新需求，避免區域同質化競爭與資源浪費；其次要健全項目管理體制機制，推廣打捆審批、告知承諾制等創新模式，提升監管適配性；運營層面應推行“政府統籌+專業公司運營+智庫支撐”的市場化模式，強化產學研協同聯動，通過持股孵化、收益分紅等方式實現可持續發展；同時要持續提升全流程公共服務能力，補齊科技金融、人才培養、數智化轉型等配套短板。
如何避免“以中試之名行生產之實”？岳陽探索出的“弱審批、強監管、優服務”模式，獲得與會代表的廣泛關注。
張衡介紹，當地首先從頂層明確中試的科研屬性，將其與工業生產項目作出清晰界定；其次推行基地整體備案制，由基地統一開展環評、安評與排污許可，單個入駐項目無需重復走完整審批流程；同時實施分類評價機制，環評抓總量管控、安評抓風險防控、能評實行承諾制，大幅壓縮項目落地周期。在放開審批的同時，建立起源頭把關、過程嚴控、驗收閉環、違規重罰的全鏈條監管體系，配備專業操作團隊，既能釋放創新活力，也牢牢守住安環底線。
在運營模式層面，董家口中試基地正在嘗試從“房東”向“股東”轉型。
王強介紹，基地通過構建“概念驗證—中試—產業化”全鏈條物理空間承接體系，形成“挖掘一批、驗證一批、落地一批”的項目迭代循環；同時搭建“雙基金驅動”的科技金融體系，設立概念驗證專項資金與1億元中試專項基金，對篩選出的優質項目進行分散跟投；引入中試保險等金融工具，有效降低創新主體的試錯成本。通過投資、服務、保險、基金等多重工具聯動，基地主動參與創新風險分擔、共享項目成長收益，逐步構建起“自我造血”的運營閉環。（于聰）
轉自：中國化工報
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