今年以來，美以伊沖突持續，造成全球油氣供應緊張。進入夏季，厄爾尼諾或導致極端天氣頻發，影響全球多地。為保障電力供應，越來越多的國家正重啟或提升煤電出力，國際煤炭需求持續提升。與此同時，多個煤炭生產國調整出口政策，國際煤炭供應面臨不確定性，全球煤炭貿易格局正經歷深刻變革。這一狀況在6月10日開幕的第十九屆中國國際煤炭大會上，得到多位與會專家的認同。
我國是煤炭的凈進口國，進口煤仍發揮著重要作用，國內煤托底保供作用更加凸顯。進入夏季，國內電煤保供穩價與市場協調機制持續優化，發電企業煤炭庫存充足，迎峰度夏基礎穩定。近年來，我國煤電也持續向支撐型、調節型電源轉型，引領全球煤炭轉型發展。
世界煤炭需求正發生變化
近日，霍爾木茲海峽再次關閉，全球能源供應“大動脈”又被掐緊。與此同時，夏季氣候異常也為各地電力供應帶來巨大壓力。6月2日，世界氣象組織發布通報，明確指出要做好應對厄爾尼諾的準備。未來幾個月，高溫、暴雨、臺風等極端天氣或將席卷全球多地。
這一背景下，越來越多國家將目光轉向煤炭。中國華能集團燃料有限公司副總經理柴浩表示，德國、意大利等歐洲多國被迫調整能源策略，紛紛推遲煤電退役計劃，并重啟閑置燃煤機組填補能源缺口。亞洲現貨LNG價格短期內暴漲60%—70%，為控成本，不少亞洲國家集中開啟燃料向煤炭轉換的進程。
土耳其發電企業Eren Enerji首席執行官?mer Bu?er表示，近年土耳其的汽車、火車等電氣化程度不斷提升，交通電力需求持續擴大。而面臨夏季熱浪侵襲，當地居民和企業使用空調帶來的電力負荷也將提升。此外，土耳其的AI利用不斷推廣，算力中心散熱需求24小時不斷，夏季高溫將進一步提升耗電量。
?mer Bu?er指出，對土耳其來說，現在煤電的性價比高于氣電。“土耳其的天然氣進口多依靠管道輸送，易受國際局勢影響，且無法改變來源。而煤炭的產地多樣，進口更加靈活。近期國際煤炭價格雖有上漲，但幅度較小，讓我們能從容應對。”
彭博行業研究股權研究分析師Ortis Fan表示，當前也有不少重要的煤炭消費國正提升本土煤炭產量，通過內貿煤滿足國內需求，對進口煤的需求隨之下降。“這對自產煤炭少、依賴進口的國家來說，可以增加煤炭的可獲取性。但國際煤炭貿易總量的減少，仍可能在未來造成部分煤炭產地產量下降，并提升港口處理費用，抬高煤炭進口成本。”
進口供應面臨波動
2025年，我國累計進口煤炭4.9億噸，累計出口煤炭660萬噸。進口動力煤已成為沿江、沿海地區不可或缺的發電燃料；我國2025年焦煤進口總量約1.19億噸，進口煉焦精煤約占可供資源總量的20%，成為煉鋼燃料的重要補充。
中國華電集團有限公司生產技術部副主任張愛培指出，進口煤的作用仍十分重要，可靈活補充國內在特定時段的資源缺口，應對極端市場波動。還可利用國際市場資源，通過多樣化采購渠道平衡綜合成本壓力。“而全球煤炭貿易格局正經歷深刻變革。受主產國出口政策調整、地緣政治沖突及海運費大幅波動等多重因素疊加影響，全球能源供應鏈穩定性面臨挑戰，直接導致國際煤炭價格波動幅度顯著加大，不確定性增強。”
2025年，我國42%的進口煤來自印度尼西亞，14%來自澳大利亞，而今年兩國的煤炭出口都面臨變數。分析人士指出，印度尼西亞新成立的出口機構帶來了巨大不確定性，且該國的生產配額計劃審批也不明朗，今年印度尼西亞煤炭出口量預計顯著下滑。而澳大利亞的煤礦開采正受柴油短缺困擾，政策阻力導致煤炭產量出現結構性下降。
張愛培預計，我國國內煤為保供主體、進口煤為重要補充的供應格局將長期持續。“今年以來，我國煤炭市場呈現總體平衡態勢，行業發展更加注重質量與效率。電煤保供穩價與市場協調機制持續優化，長協履約監管、價格合理區間等機制持續發力，保障基礎供應。”
張愛培表示：“從3月到5月，中國華電將煤炭庫存提升近600萬噸。盡管當前國內部分煤礦受安全監管、環保紅線及鐵路運力瓶頸等限制，產能釋放空間有限，但近期風電光伏等支撐作用強，煤電耗煤量較低。進入6月，我們的煤炭庫存又提升了約80萬噸，可用天數目前達到34天以上，為迎峰度夏奠定了良好基礎。”
煤電轉型仍是趨勢
展望未來，Ortis Fan坦言：“預測包括煤炭在內的大宗總商品價格走勢十分困難，因為當前影響價格的因素多種多樣。但長期來看，煤炭價格一定是趨于穩定的。因為油氣價格高企背景下，很多國家雖重啟煤電，但更多是為救急。這些煤電機組老舊、需要頻繁維護，被其他電源替代仍是趨勢。”
去年，國家發改委、國家能源局印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》提出，到2030年實現新增用電量需求主要由新增新能源發電滿足。
中國宏觀經濟研究院能源研究所原副所長張有生指出：“未來，煤電將不再是簡單的電量提供者，而是保障電力系統安全運行、促進新能源消納的關鍵調節資源。它將從電量型電源轉向包含電力型、容量型、調節型等多種屬性的電源，在新型電力系統中發揮基礎支撐作用。”
CCTD中國煤炭市場網副總裁李學剛指出，未來5年，我國社會用電需求有望保持年均5%以上的較快增長。“但新能源發電滿足新增用電需求仍要有一個過程。到2025年底，煤電以不到40%的裝機占比，提供了約60%的發電量、70%的頂峰能力和接近80%的調節能力。在短期內，我國煤電機組出力仍然不可或缺。”
中國也一直是國際煤炭市場的重要參與者，到2025年，我國煤炭進口占全球貿易量的33%以上，體現了中國能源行業的全球影響力。
?mer Bu?er分析稱，近年土耳其社會用電需求也保持較快增長，新能源持續發展背景下，煤電正在尋找新定位。“我們和中國的能源企業合作密切。土耳其的煤電設備離不開中國的制造廠商，希望未來能共同推進創新，進一步提升發電效率。為配合光伏發電，我們邀請了中國公司設計煤電機組白天和夜晚負荷變化。我們還和中國的儲能企業接洽，希望探索更多合作機遇。”（記者 楊沐巖）
轉自：中國能源報
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