國務院新聞辦公室9月30日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會,水利部相關負責人介紹加快建設現代化水網有關情況。
持續推進現代化水網建設
“十五五”開局之年,現代化水網建設加快推進。水利部部長李國英介紹,今年1月至9月,我國實施各類水利項目4.14萬個,完成水利建設投資7950億元,吸納就業201萬人。
今年以來,保障防洪安全方面,9228座(次)大中型水庫投入調度運用,抗御了998條河流超警以上洪水、49條河流有實測資料以來最大洪水;保障供水安全方面,完成2012處農村供水工程建設,提升3024萬農村人口供水保障水平;保障糧食安全方面,開工建設5個大型灌區,實施109處大中型灌區現代化改造。
李國英表示,“十五五”時期將錨定“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環通暢、調控有序”的現代化水網建設目標,加強統籌規劃、優化布局結構、促進集成融合,充分發揮超大規模水網工程體系優勢和網絡功效。
加快構建流域防洪減災體系。完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、洪澇災害防御工作體系。力爭到“十五五”末新增水庫庫容150億立方米。
加快構建水資源優化配置和供水保障體系。統籌國家骨干網、省市縣水網協同融合建設,加快實施灌區現代化建設與改造,推進農村供水標準化建設和管護模式全面落地,促進各層級水網貫通達效。力爭到“十五五”末,新增耕地灌溉面積4000萬畝。
加快構建水生態系統保護治理體系。大力復蘇河湖生態環境,加強重要江河湖庫系統治理和生態保護,強化地下水超采和水土流失綜合治理。
加快構建數字孿生水網。力爭到“十五五”末,建成國家水網調度中心、大數據中心和流域分中心,實現透徹監測感知、智能分析預測、前瞻決策支持,提高水網防洪、供水、生態等綜合調度管理水平。
著力發揮現代化水網多重效益
加快推進防洪安全體系和能力現代化,是應對洪澇災害事件發生的不確定性的有力抓手。
李國英表示,將從打好工程基礎、抓好雨水情監測預報、建立健全防御工作體系等方面入手,加快建設一批防洪控制性水庫,系統推進老舊水庫改造提升、病險水庫除險加固;優化水文監測站網布局、結構、功能和系統集成;進一步推動責任落實、決策支持、調度指揮機制落實落地,全力防范洪澇災害。
灌區是糧食穩產保供的主力軍。截至2025年底,全國耕地灌溉面積達10.95億畝。2026年耕地灌溉面積上夏糧產量占全國夏糧總產量的88%。
水利部農村水利水電司司長倪文進表示,要堅持“以水定地”,整裝推進大中型灌區現代化建設和改造,統籌灌區骨干工程和高標準農田建設,持續推進農田溝渠修復整治和平原澇區治理,提升低洼易澇區排澇能力。
近年來,旱澇急轉、雨帶北移給農業生產帶來了威脅。倪文進說,將繼續做好雨情、水情、工情的監測預警,滾動排查消除風險隱患,科學調度流域防洪工程,有效應對暴雨洪水帶來的農田澇漬風險。
農村供水關乎億萬群眾切身利益。倪文進介紹,將會同有關部門和地方進一步推動城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化、縣域統管專業化“3+1”標準化建設和管護模式落地見效,力爭到2030年,全國農村自來水普及率、規模化供水工程覆蓋農村人口比例、農村供水縣域統管比例分別達到98%、78%、90%。
為現代化水網建設做好保障
水利部副部長孫志禹表示,要通過統籌推進五個“三”,力爭“十五五”期間水利科技創新實現整體效能顯著提升,更好賦能現代化水網建設。
三箭齊發,圍繞水網建設重大科技需求,通過各類科技研發計劃組織實施,堅持基礎研究、應用基礎研究、高新技術研發共同推進。
三型平臺,依托水網建設典型應用場景,構建水利原型觀測、物理模型試驗、數學模型模擬三類科技平臺。
三方合力,強化科研院所、大學、企業相互協同,形成集智攻關的強大合力。
三位一體,統籌教育、科技、人才,將治水管水中的新理論、新技術、新手段融合進實踐、進教材。
三項機制,健全產學研用融合機制、科技創新與標準同構機制、科技成果高效轉化應用機制,讓科技創新成果及時有效應用到治水實踐中。
如何繼續保持較高水利投資規模?水利部規劃計劃司司長李明表示,既要有項目,又要有資金,還要有進度。
“在國家和地方層面印發的水利規劃中已經謀劃儲備了不少項目,當務之急是要把這些項目的前期工作抓好,讓它們具備實施的條件。”李明說。
籌集建設資金方面,要積極爭取各級財政加大投入力度,同時通過多種措施來增強水利項目的融資能力,爭取更多地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本及新型政策性金融工具投入水利建設。
著眼加快項目建設進度,李明介紹,將壓緊壓實各參建單位責任,強化資金使用管理,在保障工程質量和安全生產的前提下加快建設進度,盡可能多完成實物工作量。(記者魏弘毅、鄒雨沁)
轉自:新華社
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