商務部日前召開“新三樣”固廢回收利用工作座談會，進一步了解“新三樣”固廢回收利用情況，相關部門、行業協會、龍頭企業代表參加會議。會議研究建立“1+N”工作體系，明確將加快完善頂層制度設計，推動出臺政策文件。受訪專家認為，這是針對即將到來的“新三樣”退役潮作出的前瞻性、系統性布局，將推動新能源與固廢回收產業雙向賦能。
當前，我國新能源汽車動力電池正在進入規模化退役階段，光伏組件和風機設備也將相繼迎來退役高峰期。據業內統計，我國新能源汽車動力電池退役量正在快速攀升，預計到2030年將迎來更大規模的退役高峰。光伏組件設計壽命一般為25年，隨著早期裝機項目陸續進入退役期，回收處理壓力將持續加大。風電葉片等復合材料回收技術難度較高，也是當前回收體系的難點所在。
針對這一形勢，會議做出系統部署，強調堅持精準指導、分類施策，針對動力電池、光伏組件、風機設備產業發展階段和回收利用特點，采取差異化、精準化措施，有效解決回收利用拆解問題。堅持科技引領、技術賦能，積極推進“新三樣”固廢回收利用相關技術基礎研發，促進人工智能在回收利用環節的融合與運用。堅持試點探索、鼓勵先行，繼續開展再生資源回收體系建設試點工作，鼓勵產業集聚地區和龍頭企業先行先試，提升回收效率，增強分揀能力，促進回收行業高質量發展。
中國再生資源回收利用協會副秘書長蔡海珍對記者表示，本次會議提出構建“1+N”工作體系，明確系統推進、分類施策、科技引領、試點探索四大方向，這是針對“新三樣”退役潮逐步到來作出的前瞻性、系統性布局，旨在實現新能源產業與固廢回收利用的雙向賦能。
蔡海珍判斷，完善頂層設計將推動“新三樣”固廢回收利用從零散、粗放走向規范化、規模化、智能化發展。政策利好疊加退役潮集中到來，行業的市場預期愈加明朗。
廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺表示，政策將推動“新三樣”產業競爭邏輯從產能、出口延伸到全生命周期治理。規范化回收機制有助于增強企業對原材料價格波動和海外資源依賴的抗風險能力，同時倒逼回收行業重塑競爭格局。
孫傳旺認為，短期看，隨著準入標準與技術規范加速落地，回收市場可能經歷非合規產能出清與技術迭代的陣痛；長期看，隨著AI智能拆解等技術的規模化應用，以及制度體系的日益完善，產業合規紅利與規模效應將實現協同，推動回收行業高質量發展。
在這一趨勢下，市場空間巨大。以動力電池為例，東方財富研報顯示，鋰電回收將迎來量價雙增。從量上看，我國即將迎來動力電池規模化退役階段，預計到2030年動力電池回收國內市場規模將突破千億元；從價上看，電池級碳酸鋰等價格維持高位將有利于回收行業盈利。
記者注意到，頭部企業正加快“新三樣”回收產業布局。日前，寧德時代旗下邦普循環再度披露新的廢舊電池回收項目進展，進一步加碼湖北宜昌基地的磷酸鐵鋰回收產能。
此前，杰瑞新能源再生循環科技有限公司與廣州市花都區簽約，落地鋰電池資源化回收利用項目。聚焦退役動力電池、工業鋰電池廢料等核心品類的資源化回收處理，構建從廢舊電池回收、高效破碎分選、有價金屬提純到再生材料供應的完整閉環。
長期來看，蔡海珍認為，以試點帶動產業規范化落地，將進一步放大優質企業的優勢。依托現有再生資源回收網絡建設，龍頭企業在新能源產業集群、循環利用基地、大型電站區域、集中式風電場等領域有望率先搭建區域回收體系。產業鏈跨界融合將成為常態，具備資質、技術、渠道、資金等優勢的頭部企業將更有條件承接主要市場份額。
蔡海珍表示，“新三樣”生產制造、運營與“新三樣”固廢回收利用端將進一步綁定、協同發展，共同成為我國新質生產力與循環經濟的新增長極。（記者王文博 實習生方淼淼對本文亦有貢獻）
轉自：經濟參考報
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