筆者日前從廣東省自然資源廳獲悉，自低效用地再開發試點開展以來，廣東各地不斷完善工作機制，制定配套政策，積極探索創新。截至今年5月底，廣東低效用地再開發已實施改造16.84萬畝，累計投入改造資金近5000億元，其中社會投資達4353.6億元，提高了土地資源配置效率，促進了經濟社會高質量發展。
2023年9月，自然資源部在全國15個省（市）43個城市（區、縣）開展新一輪低效用地再開發試點，廣東珠三角九市被納入試點。2025年4月，自然資源部擴大低效用地再開發試點范圍，廣東21個地市全部被納入試點，廣東成為全國唯一一個全省域被納入國家試點的省份。
近日，廣東省自然資源廳印發《廣東省低效用地再開發案例集（第一批）》，廣州白云設計之都、廣州上境村等18個項目入選，分布在珠三角廣州、深圳、中山、珠海、佛山、東莞、肇慶等七地市，其中低效工業用地改造11個、城中村改造4個、其他低效用地改造案例3個。
其中，低效工業用地改造是廣東低效用地再開發的重點。廣州市白云區設計之都項目即是其中的典型代表。該項目采用政府收儲+村企合作模式，依托政企村共投、立體開發和用地用途轉換，將舊廠房、城中村、留用地等多種低效載體整體改造為年產值高達900億元的現代化設計產業高地。
“向天空要空間”是深圳低效用地再開發的一大亮點。南山智造紅花嶺產業園推行工業上樓+全周期自持運營模式，針對性解決高層廠房貨運、承重等痛點，項目改造后容積率較此前提升3倍。
中山市黃圃鎮大岑片區打通周轉金、銀行貸款、財政貼息多元融資渠道，堅持“工改”與治水協同攻堅、綠美建設有機結合；東鳳萬洋科技城依托周轉性扶持資金，落實并聯審批、容缺受理機制，實現“拿地即動工”，項目2024年5月供地即動工，計劃2031年全部竣工。
除了低效工業用地，廣東不少城中村也開展了低效用地再開發改造試點。面對村居交錯、征拆復雜等難題，廣州白云羅沖圍松溪片區改造項目堅持“依法征收+凈地出讓”，統一征拆補償標準，率先探索建立不動產依囑托注銷登記機制；廣州黃埔五村七片項目打破村域壁壘實施跨村統籌，探索房票安置方式，項目規劃總建設量556.75萬平方米，通過并聯審批機制大幅壓縮簽約周期。
資金短缺是城中村改造面臨的普遍難題，珠海永豐村采用“滾動開發+安置地塊招拍掛+回遷房回購”路徑，將出讓競買資金注入改造主體補充項目資本金，依托后續土地出讓收入覆蓋安置成本，實現資金滾動平衡，2024年6月項目獲得63.76億元專項借款授信。
為進一步深入推進低效用地再開發，今年1月，廣東省政府要求各地深化“三舊”改造和村級工業園整治，有力盤活存量土地和低效用地，促進城鄉國土空間布局合理、結構優化、功能完善、設施完備。
省自然資源廳有關負責人表示，接下來，將持續深化低效用地再開發試點，不斷優化土地盤活。（記者 黃敘浩）
轉自：南方日報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
