生物醫藥產業是關乎國計民生的重要領域，也是上海浦東新區著力打造的世界級產業集群。面對區域內4000余家生物醫藥企業，其中半數以上為小微企業的現狀，浦東新區市場監管局充分發揮“引領區”政策優勢，創新探索“組織鏈、創新鏈、品牌鏈”三鏈融合的黨建工作新模式，將黨建觸角延伸至產業發展最前沿，有效破解企業研發能力不足、上市周期較長、進口通關不便等發展瓶頸。
建強“組織鏈”，是浦東賦能產業升級的基石。針對生物醫藥產業門檻高、鏈條長、涉及部門多的特點，浦東新區市場監管局打破行政壁壘，推動藥械化相關處室黨支部與市藥監局、區科經委、保稅區管理局及龍頭企業黨組織開展“結對共建”與“聯學聯建”。通過不定期的跨部門大討論和聯合走訪，各方共商對策，將服務窗口前移至企業門口。同時，依托“需求清單+課程庫”的精準化培訓機制與跨支部交流平臺，一大批黨員業務骨干成長為懂監管、懂產業、懂服務的復合型人才，為產業發展提供了堅實的專業智庫支持。
激活“創新鏈”，是打通產業發展梗阻的關鍵。浦東新區市場監管局將黨支部建在攻堅項目上，針對MAH（藥品上市許可持有人）制度、生物醫藥通關便利化等改革深水區問題，設立“黨員攻堅隊”，實行“一項目一團隊”“一難題一對策”。率先試點的MAH制度已在全國復制推廣，多項首創性改革舉措實現全國“首單”落地。在張江藥谷這一核心陣地，區市場監管局黨組與園區黨組織攜手共建，引導企業擁抱AI等智能化工具，協同多部門建立聯合監管機制，助力11家企業成功獲批35項生物醫藥研發用特殊物品入境，占上海全市三分之二，有效激活了區域創新的策源功能。
打造“品牌鏈”，則是提升服務能級、優化營商環境的集中體現。對內，該局成立黨建引領生物醫藥高質量發展專班并建立7個重點聯系點，形成協同效應；對外，該局聯動多部門成立浦東生物醫藥注冊服務組，打造全流程協同服務品牌，覆蓋從研發到上市全生命周期。同時，聯動“施文英服務企業勞模創新工作室”，創新推出“張江藥谷監管科學沙龍”“中檢大講堂”等服務品牌，邀請專家為中小微企業答疑解惑，2025年已惠及3000余人次。此外，全國首創“醫療器械融資租賃”新舉措，優化藥品經營跨區設庫準入機制，以跨領域增能服務促進產業鏈上下游深度融合。
黨建做實了就是生產力。數據顯示，今年以來，浦東獲批上市的國產I類創新藥占上海全市的80%，藥品上市許可持有人制度等改革案例入選國家級或市級經典案例。通過“三鏈發力”，浦東新區不僅催生了生物醫藥“集群型”發展效應，更鍛造了一支政治過硬、本領高強的專家型黨員隊伍，為打造具有國際競爭力的生物醫藥產業集群提供了堅強的組織保障和專業支撐。
轉自：中國市場監管報
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