日前，商務部、市場監管總局等七部門聯合印發了《關于推動商品消費擴容升級的實施意見》，其中將汽車消費作為大宗消費提質擴容抓手，圍繞流通改革、業態培育、制度建設推出全鏈條升級舉措。
因地制宜優化汽車限購 完善二手車流通管理制度
隨著國內汽車保有量持續增長，市場轉型步伐不斷加快，消費者對購車便捷度、用車品質、個性化服務的需求持續升級。但流通領域的不合理限制、交易機制不完善等突出問題長期制約著汽車消費潛力充分釋放。此前，部分超大城市為緩解交通擁堵、停車資源緊張等現實壓力實施汽車限購政策，但較為剛性的管控方式在一定程度上抑制了居民合理購車消費需求。
在新車消費領域，《實施意見》鼓勵各地因地制宜優化汽車限購政策，出臺購車支持政策，精準匹配居民換購、增購以及新能源汽車置換需求。政策導向之下，多地密集落地購車惠民舉措。其中，西安市在8月1日至10月8日期間推出分層購車補貼，消費者購置新款新能源乘用車最高可享受1.3萬元補貼，二手乘用車交易最高補貼4000元，切實降低消費者購車成本，有效激活當地汽車消費。與此同時，全國多地落地汽車以舊換新政策，老舊車輛報廢最高可獲2萬元補貼，有力提升了車主置換新車的意愿。
與發展體量龐大的新車市場相比，提升二手車跨區域流通效率是行業亟待破解的突出課題。“二手車交易發票異地互認難是堵點。車輛在外地完成收購并開具交易發票后，落戶遷入地仍需重復開票，推高了跨區域交易成本，制約二手車在全國范圍內自由流轉。”北京花鄉二手車市場經營者王曉宇對記者說。
針對上述痛點，《實施意見》明確了完善二手車流通管理制度，推進二手車銷售統一發票跨區域互認，對二手車經營主體實行分級分類管理。
中國汽車流通協會會長肖政三表示：“落實二手車銷售統一發票互認、經營主體分級分類監管，能夠有效化解跨區域過戶流程繁瑣、車況信息不透明、經營主體良莠不齊等行業突出問題。”他說。
培育汽車后市場新業態 釋放萬億元級別消費潛力
當前，國內汽車保有量已突破3.7億輛，存量市場成為汽車消費增長的重要“藍海”。新政聚焦培育汽車后市場新業態，補齊制度供給短板，推動存量汽車資源轉化為可持續的消費動能。
經過多年市場發展，如今汽車已經從基礎代步工具逐步演變為移動生活空間，消費者個性化、場景化用車需求加速釋放。新政從頂層設計層面為新業態規范發展劃定路徑，各地試點搶抓政策機遇，因地制宜培育特色賽道：
北京市朝陽區聚焦汽車改裝領域，嚴守安全底線，規范改裝門店經營標準，優化改裝檢測流程，推動汽車改裝產業告別“灰色地帶”，釋放萬億元級別消費潛力；
上海市嘉定區發力經典車產業，落地經典車認定、登記、交易配套制度，激活修復、收藏、展演、交易等細分場景，打造汽車文化消費標桿。
房車露營作為《實施意見》重點培育的汽車與文旅深度融合新業態，不少地方依托政策導向加快布局培育消費新場景。記者了解到，江蘇省揚州市充分發揮文旅資源優勢，現已建成4個標準化房車營地、2家高標準示范基地，配套完善露營服務。當地持續舉辦房車露營嘉年華，打造集房車展示、露營體驗、休閑娛樂于一體的消費場景，每年吸引全國各地車友超10萬人次，實現汽車消費與文旅消費雙向賦能。
中國汽車工業協會房車分會理事長黃建介紹，去年以來，我國新能源房車加速普及，產業生態不斷完善，國內房車露營產業正從小眾體驗走向大眾消費，邁入高質量發展新階段。
據蘇商銀行特約分析師付一夫介紹，當前實物消費增速有所放緩，文旅休閑、個性化體驗、品質服務成為內需擴容的增長點。房車露營、越野自駕、汽車賽事、個性化改裝等業態，精準匹配居民短途休閑與圈層消費升級需求，讓汽車成為串聯交通、文旅、體育、休閑、金融服務的消費樞紐。
精準監管護航消費升級 守牢市場創新活力
汽車消費鏈條覆蓋銷售、登記、維保、保險、報廢等多個環節，分屬不同主管部門，長期存在數據割裂壁壘，滋生車況造假、過度維修、報廢車輛違規回流等亂象。對此，新政著力推進數字化協同治理，健全跨部門信息共享機制，搭建汽車全生命周期信息交互系統，打通各環節數據堵點，以精準監管護航汽車消費升級。
據悉，該系統歸集車輛銷售登記、維修出險、保養記錄、報廢注銷等全鏈條關鍵信息，實現商務、市場監管、交管、保險等多部門數據互通共享，開展動態協同監管。汽車全生命周期信息系統建成之后，車輛使用、維修、出險記錄均可溯源查詢，破解二手車交易“信息黑箱”難題。
目前，部分地區已開展先行試點，實現車輛維保信息聯網公示，消費者維修車輛后，維修項目、配件更換、收費明細全部留痕可查，有效遏制過度維修、虛假收費等亂象。在車輛報廢監管環節，閉環的數據鏈條能夠精準追蹤報廢車輛流向，防范報廢整車及零部件違規流入市場。
透明化的數字化監管體系，既切實維護消費者權益、提振消費信心，也為經營主體創新發展賦能。汽車銷售、保險、維保企業可以依托合規共享數據，精準把握市場需求，開發個性化維保套餐、定制保險產品、高效回收服務，帶動行業商業模式迭代升級。新政堅持放管結合，通過數字化治理，兼顧市場創新活力與消費安全底線，助力汽車行業長期健康發展。
付一夫認為，隨著各項政策落地見效、地方配套舉措接續完善，新車消費、二手車流通、汽車后市場多元業態協同發力，將持續釋放大宗消費牽引帶動作用，推動我國汽車產業邁向更加規范、更高質量的發展階段。
轉自：中國消費報
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