當“十五五”的時間坐標鋪展開來，中國式現代化進入夯實基礎、全面發力的關鍵時期。作為國民經濟骨干和支柱，中央企業在新的五年周期中如何定位、如何發力，成為觀察中國經濟發展走向的重要窗口。9月28日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，國務院國有資產監督管理委員會相關負責人出席，圍繞落實“十五五”規劃、推動中央企業高質量發展情況作系統介紹，并就中央企業發展規劃編制、科技創新與產業創新融合、場景開放、人工智能賦能、“六張網”建設等熱點問題回答記者提問。
以價值創造為導向，以產業引領為方向
“十四五”時期，國資央企高質量發展邁出堅實步伐，新質生產力培育逐步積厚成勢。面向“十五五”，國務院國有資產監督管理委員會新聞發言人、副主任龐驍剛指出，這是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是國資央企擔當新使命、實現新發展的重要階段。
“十五五”時期將重點抓好五個方面：一是著力增強戰略功能，更好肩負新征程上的重大使命責任；二是著力提升發展質效，更好發揮國民經濟骨干和支柱作用；三是著力強化科技創新，更好鍛造國家戰略科技力量；四是著力推進改革賦能，更好激發企業高質量發展的活力動力；五是著力加強黨的領導黨的建設，更好發揮高質量黨建引領保障作用。
龐驍剛特別介紹了中央企業發展“十五五”規劃（以下簡稱“規劃”）的編制情況。他表示，目前規劃已正式印發，主要特點可概括為“四個突出”：
一是突出系統謀劃，規劃的整體性協同性更加凸顯；二是突出價值創造，高質量發展的導向更加鮮明，明確到2030年中央企業為國民經濟高質量發展創造更大價值，圍繞增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業增加值、品牌價值5個方面設置定量指標，特別是將增加值凸顯出來，弱化營業收入等規模類指標；三是突出產業引領，布局優化結構調整的方向更加清晰，在關系國家安全和國民經濟命脈的領域更加注重“強基固本”，在前瞻性戰略性新興產業領域更加注重“擴能提質”，在公共服務領域更加注重“支撐保障”；四是突出執行落地，規劃的剛性約束更加強化，打造了產業維度的穿透式監管信息系統，精選80項重點產業實物量指標，提出“中央企業新動能百舸行動計劃”，明確106項產業發展行動，探索建立重大項目庫，打通“規劃—計劃—項目—評估”全鏈條。
以“三個一”推動科技創新與產業創新深度融合
科技創新是中央企業“十五五”高質量發展的核心命題。國務院國有資產監督管理委員會科技創新局局長張劍龍表示，今年國務院國資委首次專門編制“十五五”科技創新規劃，將推動科技創新和產業創新深度融合作為其中的重要內容進行部署，這方面的工作安排可以概括為“三個一”。
第一個“一”是“一體規劃”，在布局上進一步強化出資人引導，聚焦現代化產業體系建設的重點方向，系統部署中央企業的重大科技攻關任務；在路徑上改變“研發-轉化-應用”的線性模式，通過在產業項目中內嵌研發任務、在科研項目中明確產業目標，著力打通科研項目和產業項目融通創新的堵點卡點；在能力上定向實施一批攻關任務，在高端儀器、基礎軟件等領域加快突破一批技術，切實提升產業基礎能力。
第二個“一”是“一致發力”，推動中央企業一致發力，避免低效重復投入，集中力量辦大事；推動中央企業和各類創新主體一致發力，加強與高校、科研院所、各類企業、國際優勢研發力量等合作；推動教育科技人才一致發力，協同重點高校，進一步改進中央企業人才教育培養體系，暢通人才交流通道。
第三個“一”是“一以貫之”，一方面確保科研投入的穩定增長，堅決完成好國家確定的研發經費投入年均增長率大于7%的目標，在此基礎上力爭將基礎研究投入占比提高至15%以上，推動研發投入向服務產業進步的國家級重大科研任務集中；另一方面確保科技創新與產業發展的長期有效聯動，加強戰略性前瞻技術預測，健全學術界、企業界、投資界共同參與的多元論證和評估體系。
在基礎研究方面，張劍龍介紹，面向“十五五”，將把加強基礎研究作為中央企業科技創新的中心任務，重點抓好三個聚焦：聚焦基礎研究“干什么”，精準有力加強技術布局，以原創技術策源地為抓手，面向產業需求加強應用基礎研究，夯實集成電路、工業軟件、工業母機等重點領域技術“底座”，同時在人工智能、量子科技、腦機接口等新興領域以及深海、深空、深地等領域加強前沿技術布局研發。
聚焦基礎研究“誰來干”，更廣范圍集聚科研力量，發揮科技領軍企業“龍頭”作用、全國重點實驗室“主陣地”作用、大院大所“主力軍”作用，推動轉制科研院所回歸科研屬性，高質量、實體化建設8個行業共性技術研究院。
聚焦基礎研究“靠什么干”，切實營造良好創新氛圍，加強與高校、科研院所等國家戰略科技力量合作，加快培養基礎研究領軍人才和優秀團隊，賦予頂尖人才和首席科學家更大的自主權，對基礎研究項目、人才和團隊實施長周期考核、差異化評價。
推動場景開放、AI賦能與“六張網”建設
場景培育開放和人工智能賦能，是“十五五”時期國資央企培育新質生產力的重要抓手。龐驍剛表示，技術要在實戰中成熟，資源要在開放中聚合。
國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長戴希在介紹場景培育開放工作時指出，場景是連接技術和產業、貫通研發和市場的橋梁，加快場景培育開放有助于推動中央企業的場景資源轉化為創新資源、產業資源，打通技術突破、場景驗證、產業應用和體系升級的全鏈條，支撐新質生產力的發展壯大。
他介紹，近年來，中央企業深入實施產業鏈融通發展的“共鏈”行動，累計舉辦了58場活動，發布了供需清單超過2.2萬項，涉及金額1.2萬億元，帶動了各類企業近2.4萬家。
戴希表示，下一步，將重點在“三個度”上下功夫：拓展開放的“廣度”，建立中央企業的場景庫，以首批十大標志性場景為牽引，分批發布、動態管理，應開盡開，發揮重大項目的牽引作用，支持企業從“點上開放”加快轉向“全鏈條開放”；提升對接的“精度”，升級國資央企開源煥新社區“場景專區”，打造全天候、常態化的線上供需對接平臺，定期組織產業共同體、“共鏈”行動等線下對接活動；挖掘協同的“深度”，指導推動中央企業和民營企業、高校院所、創新團隊等深入協作、同題共答，把“央企出場景、社會出方案、合作出成果”落到實處，深度融入國家級、區域級場景創新平臺。
在人工智能方面，戴希介紹，國務院國資委連續三年開年第一個專題會都是“AI+”專項行動部署會，相關工作取得積極成效。展望“十五五”，將統籌發展和安全，搶抓智能經濟發展新機遇，推動人工智能扎根實體、普惠發展。一是筑牢產業發展根基，繼續加大算力網投資力度，合理布局、有序建設生態友好型的智算中心，深化算電協同、算網融合，加快落地更多綠電直連項目，推動人工智能與能源雙向賦能，持續迭代基礎模型，提升行業數據全鏈條供給能力；二是加快實體經濟應用，以工業領域為發展重點，接續打造“AI+”產業共同體，發揮中央企業“鏈長”的主體支撐和融通帶動作用，引領各方協同共建，儲備更多戰略性高價值場景，加快推動人工智能在生產一線特別是核心環節的規模化落地；三是釋放普惠發展紅利，堅持以人為本，配合做好就業保障、優化收入分配，推動技術紅利惠及民生，繼續加大煥新社區開放力度，推動人工智能成果公平可及。
基礎設施建設是中央企業發揮戰略支撐作用的重要領域。龐驍剛介紹，“六張網”建設是“十五五”開局之年的重大部署，既能夠穩投資、擴內需，更是增動能、提效益、惠民生、保安全的大事，關系當前和長遠發展。據介紹，今年以來，國務院國資委組織中央企業圍繞“六張網”靠前謀劃、加快實施了一批重大項目和標志性工程，年度計劃安排相關投資約2萬億元，目前各項工作進展順利。
龐驍剛表示，下一步，國資央企將重點抓好四個方面：在投資牽引上再加力，以“六張網”建設為抓手，有序擴大基建投資；在協同組網上再加力，加強算力網與新型電網、新一代通信網“三網融合”；在安全支撐上再加力，把安全發展理念貫穿項目規劃、建設、運營的全生命周期；在共建共享上再加力，當好運營商、服務商、系統集成商，與各類企業共同參與建設、共同分享成果。
從“十四五”的積厚成勢到“十五五”的全面發力，國資央企正以系統謀劃錨定方向，以創新驅動鍛造內核，以場景開放聚合資源，以基礎設施夯實底座，為國家“十五五”規劃任務的全面完成提供堅實有力支撐。（記者 曹雅麗）
轉自：中國工業報
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