8月11日，國家能源局發布《中國氫能發展報告（2026）》，提出“十五五”時期，要加強氫能發展統籌謀劃布局，穩步推動氫能產業由政策驅動逐步邁向市場驅動新階段。
“這精準把握了我國氫能產業發展的階段性特征，指明了‘十五五’時期氫能發展的根本方向。”國家發展改革委國家信息中心經濟預測部發展戰略和規劃研究室副研究員肖若石表示，“十五五”時期，我國需要從規劃引領、基建先行、場景驅動、技術攻關、機制創新、標準支撐6個維度協同發力，推動氫能產業實現商業化落地。
發展氫能底氣足
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源。在政策持續支持下，經過多年培育，我國氫能產業規模持續擴增。
根據全國氫能信息平臺統計，截至2025年年底，我國建成及在建可再生能源制氫產能規模超過100萬噸/年，其中建成投運超25萬噸/年，較2024年年底增長1倍；在建超90萬噸/年。電解水制氫為主要路線。
與此同時，氫能應用場景不斷延伸。“近年來，我國氫能應用在交通領域實現突破。”氫動力（北京）科技服務有限公司總經理路遙說，2022年北京冬奧會期間，該公司共投運近200輛氫燃料電池客車，為賽事工作人員提供接駁保障服務。
“未勢能源科技有限公司（以下簡稱‘未勢能源’）重點在北方氫源豐富地區布局疏港運輸、短駁重載、中長途高速、物流運輸等中重載、中遠途應用場景，幫助鋼鐵、焦化等能耗高、排放大企業開展清潔運輸，提升環保治理水平和產業競爭力，加速綠色轉型。”未勢能源董事長張天羽介紹說。
不僅交通領域，氫能還在工業、發電、航運等場景實現應用。比如，廣東省湛江市建成“氫基豎爐 +電爐”短流程近零碳鋼生產線；四川兆瓦級煤摻氫/摻氨燃燒器穩定清潔燃燒中試項目連續 100 小時穩定運行；國內首架噸級液氫電動垂直起降無人機在陜西省寶雞市成功試飛……
張天羽說，工業是氫能大規模應用落地的重要場景。“一個大型化工廠一年用氫量就可以達到萬噸級。”
“此外，電解水制氫成本較‘十四五’初期大幅度下降；‘十五五’期間綠氫需求規模預計達240萬-430萬噸/年。大容量電解槽、輸氫管道、燃料電池系統等技術的自主創新持續突破。”肖若石說，“產業基礎已夯實、市場條件已成熟、技術支撐已就位，是‘十五五’我國氫能產業走向市場的底氣所在。”
成本高是核心瓶頸
我國氫能產業發展底氣十足，但要想實現從技術可行向商業可行跨越，成本高、盈利難等突出問題亟待破解。
“氫能全鏈條成本偏高，商業閉環尚未形成，是制約其市場化的核心瓶頸。”肖若石表示，當前，制氫、儲運、加氫站建設和運營成本均偏高，非補貼地區加氫均價超過40元/千克，單公里燃料成本高于純電動車；即使成本最低的“三北”地區，綠氫成本降至15元/公斤左右，仍高于煤制氫。“只有讓氫氣價格進入可接受區間、各環節算清收益賬，商業閉環才能真正形成。”
張天羽說：“價格是驅動下游應用場景規模化使用氫氣的重要因素之一。氫氣降到12-18元/千克的價格區間可以基本滿足各類應用場景的經濟性。具體而言，氫價在15元/千克左右，氫燃料電池發電機將替代柴油機，其經濟性會逐漸顯現出來。只有氫能經濟性跑起來了，終端用起來，產業鏈各環節賺到錢，其他問題都會迎刃而解。”
肖若石表示，目前，我國氫氣長輸管網總里程不足200公里，遠滯后于外送需求；依賴高壓氣態拖車運輸，儲運成本占終端售價40%以上。加氫站總量不足、布局不均，單站長期難以實現收支平衡。西部地區綠氫產能富余，東部市場用氫需求旺盛，但受制于儲運成本高、外送通道不足，“產得出、送不走、用不上”的結構性矛盾亟待破解。此外，部分地區加氫站審批流程繁瑣、建設門檻高；綠氫衍生品標準認證體系缺失，電氫耦合機制不暢，大量示范項目落地難。
多舉措破局
關于“商業可行”所面臨的挑戰，氫能行業該如何破解？
肖若石認為，國家層面需進一步加強規劃引領，引導氫能與風光大基地、核電、煤炭等場景聯動，明確發展方向；同時將長輸純氫管道建設作為攻堅重點，提速落地烏蘭察布—京津冀等跨省干線，構建“兩橫三縱”儲運格局，統籌油氣管路、鐵路干線、港口航道，加快加氫站等終端布局，打通“西產東送”瓶頸。
“一方面，以產業應用為牽引推動技術迭代，實現降本；另一方面，聚焦差異化場景，鎖定剛性需求場景，探索變現路徑，推動形成商業閉環。”路遙說。
張天羽表示，未勢能源將充分發揮資源、技術與產業鏈優勢，與上下游伙伴，積極開展氫能產業鏈、氫能前瞻技術與應用研究及氫能項目合作，通過解決應用關鍵難題、強化產業鏈閉環，探索氫能產業發展多元化應用路徑，共推氫能應用向深、向實發展，助推氫能交通從示范化運營向商業化應用加速邁進。
此外，肖若石表示，需要健全標準認證體系，推動產品裝備國際標準互認，加快燃料電池發動機安全要求等國標制定，為氫能商業化發展掃清制度障礙。（記者 葉偉）
轉自：中國高新技術產業導報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
