8月13日，上海市發展和改革委員會于官網發布《上海市貫徹落實〈關于進一步促進民間投資發展的若干措施〉的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出“鼓勵參與城市基礎設施建設運營”“推動加大科技創新投入”等15項具體措施。
今年以來，云南省、河南省、海南省、遼寧省、江蘇省、山西省、浙江省、青海省、湖南省等多地均已針對民間投資出臺專項政策文件。
西南財經大學中國金融研究院副院長董青馬在接受《證券日報》記者采訪時表示，民間投資是我國固定資產投資的重要組成部分，其活力與韌性直接關系到經濟增長的可持續性、產業結構的優化升級、民生福祉的持續增進。多地進一步加大政策支持力度，將有效拓寬民間投資領域，強化要素資源保障，進一步提振民間投資信心。
用好新型政策性金融工具
長期以來，融資難、融資貴困擾著民間投資發展。對此，地方增量政策積極回應，多舉措推動金融服務增量擴面，其中，“新型政策性金融工具”成為關鍵詞。
例如，2月份印發的《湖南省進一步促進民間投資發展的若干措施》提出，“充分發揮金融工具作用。用好新型政策性金融工具，重點支持數字經濟、人工智能、低空經濟、消費基礎設施等領域符合條件的民間投資項目，補充項目資本金缺口”。
6月份發布的《云南省進一步促進民間投資發展有關措施及任務分工》要求，“深入重要行業、重點領域民營企業，積極宣傳新型政策性金融工具作為項目資本金的政策要求，超前指導有需求的民營企業做好項目謀劃儲備，支持一批符合條件的主要行業、重點領域民間投資項目，補充項目資本金”。
《行動方案》提出，“支持民營企業積極參與‘兩重’‘兩新’，支持民間投資項目申報超長期特別國債、中央預算內投資、新型政策性金融工具等，加強對民營企業指導、培訓、服務”。
盤古智庫（北京）信息咨詢有限公司高級研究員余豐慧告訴《證券日報》記者，政策性金融工具是將政策導向與市場化金融手段相結合的一種創新工具。新型政策性金融工具功能定位新、資金投向新、投資期限長，與當前地方相關部門鼓勵并支持民間資本投向數字經濟、前沿科技創新、新型基礎設施建設等領域的導向相契合。
提高政務服務效能
民間投資市場能動性高、效率意識強、機制較為靈活，是驅動經濟增長的重要引擎。接下來，會有更多地方謀劃出臺務實管用的增量政策，以促進民間投資發展。
受訪專家普遍表示，在增量政策落地落實的過程中，各地至少要同步做好兩件事情：一是進一步優化投資環境，二是提高政務服務效能。
陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷向《證券日報》記者表示，各地應致力于營造公平競爭的投資環境，幫助民間資本更加順暢地進入高潛力投資賽道，從而擴大有效投資。
在提高政務服務效能方面，受訪專家表示，各地可根據當地實際情況，圍繞“高效辦成一件事”，搭建“助企服務站”“惠企政策綜合服務窗口”等與民間投資密切相關的服務專區，為民營企業提供全生命周期審批服務，以及政策、金融、法律、人才等全方位增值服務。
中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，各地要強化不同部門之間的協同合作，對增量政策的實施效果進行監測分析，廣泛收集民營企業對政策落地的實際感受，因時因勢動態調整政策內容。(記者 寇佳麗)
轉自：證券日報
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