生態環境法典施行 中國開啟生態環保“法典化”時代

　　2026年8月15日是第四個全國生態日。這一日，《中華人民共和國生態環境法典》正式施行，標志著中國生態環境保護開啟“法典化”時代。

　　今年3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了生態環境法典，成為繼民法典后中國第二部以“法典”命名的法律。這也是世界上第一部以“生態環境”命名的法典。

　　這部法典共5編、1242條，是30多部生態環境法律、100余件行政法規、1000多件地方性法規等的“集大成者”，各編依次為：總則、污染防治、生態保護、綠色低碳發展、法律責任和附則。

　　生態環境法典明確，“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”。這為中國實現人與自然和諧共生的現代化筑牢更強法治根基。

　　武漢大學環境法研究所所長秦天寶認為，這部法典讓中國生態環境治理邏輯實現了從“分要素、分環節、分部門”的碎片化管理向“全過程、全地域、全要素”系統治理的歷史性轉變。

　　中共十八大以來，中國生態環境保護政策制度體系不斷完善。《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》兩個重要文件相繼出臺，形成生態文明體制的綱領性架構；建立實施生態文明建設目標評價考核制度、生態環境損害責任終身追究制、生態環境分區管控制度、排污許可制等制度機制。

　　中央生態環境保護督察歷經10年，到目前已經實現三輪對全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的全覆蓋督察，公開曝光349個典型案例，向被督察對象交辦6475項整改任務。

　　從把生態文明寫入憲法到出臺“史上最嚴環保法”，從制修訂大氣、水、土壤等污染防治領域專門法律，到長江保護法、黃河保護法等流域、區域生態環境法律相繼出臺，中國生態環境的法治建設開啟了立法力度最大、法律制度實施效果最為顯著的時期。

　　人與自然和諧共生的現代化是中國式現代化的鮮明特征。在從制度建設到法治保障的全面護航下，中國生態環境保護取得巨大成就。中共十八大以來，中國生態環境質量顯著改善，PM2.5年均濃度從2013年的68微克/立方米降至2025年的28微克/立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例由2020年的83.4%提高至2025年的91.4%，森林覆蓋率達25.09%。

　　中國是全球增綠最快最多的國家、全球大氣質量改善速度最快的國家、全球能耗強度降低最快的國家之一。

　　云南大象開啟北上及返回之旅、長江江豚在武漢等水域成群結隊、野生豹等珍稀物種越來越多地被相機捕捉到……中國生態治理成效和生物多樣性保護的生動景象令世界矚目。

　　今年是“十五五”開局之年。“十五五”時期是美麗中國建設承前啟后、擴面提質的關鍵階段，關系2035年美麗中國建設目標基本實現。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳今年印發《美麗中國建設成效考核辦法》，以提高對中央生態文明建設決策部署的執行力。前不久，國務院印發《美麗中國建設“十五五”規劃》，具體舉措包括實施生態環境法典、完善生態環境法治體系、健全監督管理機制等。

　　北京大學資源、能源與環境法研究中心主任鞏固說，生態環境法典涉及諸多部門職責，其實施是一項龐大的系統性工程，需要各相關主體多管齊下、共同推進。

　　一系列配套措施正在相繼制定、落地。8月6日，最高人民法院發布關于適用《中華人民共和國生態環境法典》時間效力的若干規定，該規定與法典同步施行，為生態環境司法實踐提供明確裁判指引。據生態環境部介紹，以法典確立的新制度新規則為依據，今年已發布新版《環境空氣質量標準》等64項生態環境標準，推動補齊制度供給短板。

　　中國始終是綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者。生態環境法典提出“推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系”，并設置“國際合作”一節，對開展應對氣候變化領域國際合作等作出規定。

　　專家表示，生態環境法典的實施，開啟了中國生態環境法治建設的新篇章，將以高水平法治護航美麗中國建設。

　　轉自：新華網

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