近日，中共河南省委農村工作領導小組辦公室、河南省農業農村廳聯合印發《河南省縣域“土特產”產業鏈培育行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》），聚焦“土”的資源挖掘、“特”的優勢放大、“產”的鏈條構建，重點培育231個縣域“土特產”產業鏈。
《方案》制定了河南260個縣域“土特產”產業鏈培育計劃，發布了231個單條產值10億元以上的縣域“土特產”產業鏈重點培育清單，并以此為契機，全面形成省市統籌、縣域落地、要素集聚、全鏈增值、聯農緊密的全產業鏈發展新格局，讓河南“土特產”成為產業興旺、農民增收的核心支撐。
圍繞全鏈培育核心競爭力，《方案》聚焦七大關鍵領域精準發力，推動“土特產”產業提質增效、提檔升級。
延鏈強鏈，構建鏈群協同新生態。突出龍頭引領，每條省級重點產業鏈培育2—3家“鏈主”企業、5家骨干企業，打通糧油精深加工、果蔬冷鏈物流、畜禽屠宰加工等關鍵環節，補齊研發創新、品牌營銷、冷鏈配套短板。同步培育“豫字號”精品與“土字號”特色產品，到2028年建成16個國家優勢特色產業集群、151個國家農業產業強鎮、23個國家現代農業產業園，新增全國名特優新農產品200個以上，讓豫產特色香飄全國。
優基提質，激活產品供給新潛能。筑牢產業根基，強化種質資源保護利用，完善良種繁育體系，擴大優質種源供給；構建覆蓋小麥、花生、蔬菜、中藥材、畜禽等全品類的標準體系，建設綠色生產基地；升級農業生產設施，推進老舊設施農業改造與標準化規模養殖提升。到2028年，培育優勢特色農業新優品種30個以上，建成標準化種質資源庫（場、區、圃）20個以上，農作物良種覆蓋率超98%，農產品“三品一標”數量達4949個，設施種植業總產值突破900億元，畜禽養殖綜合規模化率提升至80%。
精深提效，厚植產業增值新優勢。聚焦精深加工突破，重點培育小麥加工、花生制品、香菇多糖、中藥生物制造、畜禽精深加工等領域龍頭企業，支持組建大型農業產業化聯合體，建設省級以上創新平臺，完善農產品品質評價與分級標準，實現優質優價。到2028年，省級以上農業產業化重點龍頭企業增至1400家，形成十億級、百億級、千億級產業梯次發展格局。
流通提速，打造高效暢通產銷鏈。完善四級物流網絡布局，構建全鏈條冷鏈物流體系，補齊產地預冷、干線運輸、終端配送短板；創新產銷對接模式，推動基地與商超、食堂、餐飲企業直采合作，建設直播電商基地、產地直銷門店。到2028年，全省鄉村物流網絡覆蓋率達100%，建成5家省部共建農產品產地市場、7個農產品骨干冷鏈物流重點縣（市），備案71家農產品產地冷鏈集配中心，有效降低物流成本、提升流通效率。
品牌賦能，擦亮豫產特色金名片。構建“省級公用品牌+區域特色品牌+企業產品品牌”三級品牌體系，建立品牌目錄動態管理機制；創新推廣模式，走進一線城市舉辦展銷會，借助新媒體開展品牌直播，推動“土特產+文旅”深度融合，培育農村電商帶頭人，全方位提升品牌影響力。
數智溯源，提升產業現代化水平。推進數字賦能，在小麥、玉米、蔬菜、食用菌等重點縣建設省級智慧農業示范園，打造全省“土特產” 產業數字圖譜；支持加工企業智能化改造，應用質量追溯、供應鏈管理等系統，構建“產業數圖+數字名片+承諾達標合格證”碼證合一溯源體系，筑牢產品質量安全防線。
聯農帶富，健全利益共享新機制。堅守富民初心，推動“鏈主”企業、龍頭企業與農戶、合作社簽訂長期合作協議，深化村集體經濟與產業鏈融合，促進農民就地就近就業。到2028年，“土特產”產業鏈帶動農戶1300萬戶，戶均年增收2800元，力爭有勞動能力和就業意愿的防止返貧致貧對象家庭至少一人就業，堅決守住不發生規模性返貧底線。
為保障方案落地見效，河南將從要素保障、項目推進、動態監測、典型推廣四方面協同發力，強化政策、資金、人才支撐，健全推進機制，全力推動縣域“土特產”產業鏈培育各項任務落地生根，為鄉村全面振興注入強勁產業動能。（何奕菲 王小洋）
轉自：新華網
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