廣西融安依托“融議心安”議事模式探索鄉村善治新路徑


    中國產業經濟信息網   時間:2026-09-10





      在廣西壯族自治區柳州市融安縣東起鄉,籃球場從來不只屬于籃球。


      紅日村東皇屯鋼架棚下,村民們圍坐一圈,把“議事會”開到球場中央;良村村良村屯球場上,首屆紅薯粉節熱鬧開市,十里八鄉的鄉親齊聚一堂;新春佳節,各村籃球聯賽在此鳴哨開賽,吶喊聲與歡笑聲交織成山鄉最動聽的交響。漢族、壯族、苗族、瑤族等各族群眾在球場上同場競技、同臺歡慶,你爭我搶的是籃球,拉近的是心與心的距離。


      一方小小的球場,承載著東起鄉基層治理的大文章。近年來,東起鄉堅持黨建引領,積極探索推行“融議心安”村級議事協商模式,將黨組織觸角延伸到村屯最前沿,把鑄牢中華民族共同體意識融入日常,以群眾為主體,以公共空間為載體,引導群眾資金眾籌、村事眾議、家園共建,走出了一條共建共治共享的善治之路。而遍布各村屯的籃球場,正是這一模式最生動、最接地氣的實踐場域。


      黨建引領:把“紅色引擎”裝進籃球場


      基層治理離不開“主心骨”。東起鄉堅持黨建引領,將黨組織的神經末梢延伸到每一個村屯。在紅日村東皇屯,由村黨組織牽頭、屯級黨支部落實、黨員帶頭參與,“黨支部+理事會+監事會+群眾”的治理架構在籃球場上落地生根。


      黨員帶頭,群眾才有底氣。在鋼架棚籃球場的建設過程中,黨員率先捐資、帶頭出工,帶動全村群眾踴躍參與。建成后的籃球場不僅成為文體活動中心,更成為黨群互動的前沿陣地——村黨組織定期在這里召開“融議心安”議事協商會,沒有主席臺,沒有講話稿,幾張長凳、一圈圍坐,黨員干部與群眾面對面聊家常、議村務、解難題。


      支部搭臺,議事才有方向。每次議事會前,由黨支部收集群眾訴求,梳理議題清單;議事會上,黨員引導群眾圍繞“干什么、怎么干、誰來干”有序發言;會后,由黨員骨干牽頭督辦落實,并在下次會議上向群眾反饋進展。這種“收集—協商—落實—反饋”的閉環機制,讓群眾說了不白說、定了有人干。


      在紅日村一次議事會上,村民龍某道出了大家的憂心:“這些路是我們出行的必經之路,沒有防護欄,每次經過都提心吊膽。”問題通過議事渠道迅速上報,黨組織協調后盾單位及時組織施工,38米安全防護欄很快安裝到位,群眾出行有了“安心欄”。


      山區季節性缺水問題同樣在黨建引領下迎刃而解。良村村四興屯與二窩屯通過“融議心安”議事會組織村民共商對策,黨員帶頭報名、率先出工,20余名村民自愿組成施工隊,其中黨員占了一半以上。鋪設管網2公里,惠及26戶122人。“大伙兒一起想辦法,黨員帶著干,難題不再難!”擰開水龍頭時村民的這句感慨,正是黨建引領基層治理最生動的注腳。


      民族團結:小球場上的“石榴籽”故事


      東起鄉是漢、壯、苗、瑤等多民族聚居之地,籃球場天然成為促進各民族交往交流交融的“大平臺”。


      同場競技,賽出團結。每逢節假日,各村屯籃球賽輪番上演。紅日村東皇屯每年舉辦籃球邀請賽,各村隊伍精神抖擻、全力拼搏;2024年、2025年春節,“和美鄉村·迎春杯”籃球聯賽連續舉辦,14支隊伍同場競技,球場上漢族小伙與壯族、苗族、瑤族青年并肩作戰、你追我趕,球場邊各族群眾敲鑼打鼓、吶喊助威。小小的籃球賽,賽的是球技,筑的是認同——對家鄉的認同,對“我們是一家人”的認同。


      同臺歡慶,融出親情。籃球場也是民俗文化交匯的大舞臺。良村村良村屯球場上,東起鄉首屆紅薯粉節熱熱鬧鬧地辦了起來,漢族和壯族群眾一起搭棚、一起掌勺,各族游客同品一碗粉、同樂一家親;安太村良洞屯依托議事協商平臺,先后成功舉辦“三月三土拐山歌節”“良洞仫佬族第一屆油茶節”,仫佬族同胞端上熱氣騰騰的油茶,漢族、壯族鄉親圍坐同飲,山歌此起彼伏,歡笑聲久久回蕩。從活動策劃到后勤保障,全部由各族群眾集體商議決定,在共同勞動、共同歡慶中,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。


      議事協商本身就是民族團結的黏合劑。東起鄉在“融議心安”議事會中,按民族比例吸納代表參與屯級理事會,讓各族群眾都有“說話的地方”。大家圍坐在球場邊,議的是共同的切身事——修路、引水、產業發展、環境整治——結下的是“一家人不說兩家話”的情誼。議事議出了共識,也議出了向心力。


      球場即“會場”——議事協商聚民心


      沒有主席臺,沒有講話稿,一張板凳、一圈圍坐,村民們你一言我一語,急難愁盼的事就這樣擺上桌面。


      東起鄉借鑒全縣推廣的“融議心安”模式,推行“收集議題、議事協商、具體落實、監督管理”四步議事法。籃球場、涼亭、文化中心樓等群眾身邊最熟悉的公共空間,被賦予議事功能,成為群眾家門口最便捷的“議事廳”。


      紅日村是這一模式的典型樣本。從硬化巷道到修建人飲工程,從安裝護欄到建設文化活動中心,走的都是“政府出料+群眾籌資+投工投勞”的路子,累計眾籌資金30多萬元。通過議事協商,村民議出了38米防護欄解決出行隱患,議出了環境整治方案讓曾經的“臟亂村”變身整潔宜居的家園,議出了2公里管網鋪設讓122人喝上放心水。截至目前,紅日村已召開“融議心安”議事會議9次,處理民生問題12件,商討村級事務15件。


      群眾事、群眾議、群眾辦、群眾管、群眾評。“融議心安”讓村民從“旁觀者”變成了“當家人”,從“要我干”變成了“我要干”。


      球場即“舞臺”——文化民俗潤鄉風


      每逢節假日,籃球場便成了村里最熱鬧的地方。體育賽事如火如荼,民俗活動精彩紛呈,各族群眾在共同的文體生活中拉近了心與心的距離。


      在籃球場的帶動下,文明鄉風悄然形成。各族群眾同場議事、同場歡慶、同場互助,有形有感有效地鑄牢了中華民族共同體意識。球場上的歡歌笑語,凝聚的是鄉情,涵養的是新風。


      球場即“廳堂”——紅白喜事連鄉情


      在東起鄉,籃球場還是村民操辦紅白喜事、擺酒設宴的公共空間。每逢婚喪嫁娶,寬敞的球場便成了聯絡鄉情、互幫互助的紐帶——漢族有喜事,壯族鄉親來幫廚;仫佬族辦宴席,各族鄰居齊搭手。一家有事百家幫,不分民族、不分你我,鄉里鄉親的情誼在一次次迎來送往中愈加深厚。


      平日里,球場也是村民休閑納涼、健身鍛煉的好去處。老人下棋、孩童嬉戲、青年打球、婦女跳廣場舞,各得其樂。一處場地多種用途,既節約了資源,又拉近了人心。球場從“文體空間”升華為“情感空間”,成為鄉村公共生活不可或缺的精神地標。


      從道路硬化到護欄安裝,從飲水工程到文化活動,從籃球聯賽到山歌對唱,東起鄉的村民們在自家門口的球場上,議出了鄉村振興的“金點子”,辦成了民生改善的“實心事”,結出了民族團結的“幸福果”。一方小球場,見證著黨建引領的紅色力量,承載著“融議心安”的治理智慧,書寫著共建共治共享的鄉村新篇。(黃挺 韋靜)


      轉自:學習強國

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