近日發布的《擴大消費“十五五”規劃》提出，“十五五”期間的目標是在全國范圍內建成充電基礎設施4000萬個左右，形成支撐超過1億輛電動汽車充電需求的充電服務能力。隨后出臺的《新型電力系統建設“十五五”規劃》明確：到2030年，充電基礎設施總量超過4000萬個，形成支撐超過1.1億輛電動汽車的充電服務能力。同時強調，加快構建城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡。針對長途出行，推動高速公路服務區充電設施更新改造，打造滿足中長途需求的城際網絡；針對農村短板，實現除海島、高寒高海拔地區外的農村(縣鄉)地區公共充電設施全覆蓋，讓新能源汽車下鄉真正“充得上、跑得起”……
不難發現，上述規劃提出的目標，針對的都是未來5年新能源汽車發展需要打通的瓶頸。公安部發布的數據顯示，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量達4897萬輛，占汽車總量的13.19%。相關預測表明，未來幾年，我國新能源汽車年復合增長率仍將保持12%至15%，看似較前幾年增速有所放緩，但基數巨大，增量仍然很大。面對日益增長的新能源汽車數量，充電基礎設施的需求也在水漲船高。“十五五”期間加強充電基礎設施建設是剛需，需要多部門支持，形成合力。
公開報道表明，盡管在高速公路沿線可以采取固定樁、移動充電車、充電機器人等多種組合方式應對假期出行，但在出行高峰時段，仍然有部分高速公路服務區出現排隊、等候時間較長的情況，因此，未來5年繼續有針對性地強化部分地區基礎設施建設仍有必要。推動高速公路服務區充電設施更新改造，打造滿足中長途需求的城際網絡等相關要求及任務，并不是理論推演，而是真實的現實需求，只有實現“公路線狀”的充電基礎設施布局，才能為未來自駕出行以及擴大新能源汽車消費提供動力及源泉。
對縣鄉區域充電基礎設施補短板更具現實意義。國家能源局發布的數據顯示，截至2026年6月底，我國電動汽車充電基礎設施總數達到2305.7萬個，同比增長43.2%。目前新能源汽車用戶主要集中在大中城市，這些地區的充電基礎設施布局相對較好。與之相比，縣鄉市場充電基礎設施布局明顯不足，但這一市場新能源汽車正在加速推廣，如果不能補足縣鄉充電基礎設施這一短板，將對發掘潛力巨大的新能源汽車下沉市場形成制約。
近年來，新能源汽車在大中城市的滲透率迅速提升，且在巨大基數映襯下出現了增速放緩的跡象，但新能源汽車下沉市場的巨大潛力仍然有待開發。目前縣鄉市場新能源汽車滲透率不足20%，與市場滲透率全國平均值近50%存在較大差距，全國仍有約近半人口生活在縣鄉，且隨著生活水平的提高，新能源汽車新購、置換需求也在增多，這正是下沉市場的潛力所在。可以預見，未來5年我國新能源汽車縣鄉市場將進入“黃金增長期”，充電基礎設施的支持是其中一塊無可替代的重要拼圖。因此，按照相關規劃要求，針對縣鄉新能源汽車補短板，實現公共充電設施全覆蓋，才能真正“跑通”新能源汽車下鄉之路。
客觀而言，新能源汽車產業發展的任務涉及多個領域、不同部門，產業補短板需要協同，尤其充電基礎設施建設不可避免需要能源、電力部門的支持。多部門的規劃目標一致，可以實現政策聯動、部門協同，提升資源配置與執行效率，穩定社會與市場預期，更好地保障和推進相關任務的全面落地，也因此，可以預見，在多部門協同下，“十五五”期間，充電基礎設施建設的短板將加速補齊。政策規劃形成合力，推動目標穩妥落地，這種務實的做法和形成的經驗，體現了我國治理體系現代化水平的持續提升，也將為“十五五”我國新能源汽車產業發展保駕護航。
轉自：環球網
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