9月1日，商務部會同工業和信息化部、市場監管總局制定的《汽車行業境外競爭行為與合規建設指引》（以下簡稱汽車指引）正式對外發布。這份針對汽車行業境外競爭與合規建設出臺的一般性公共服務指引，標志著中國汽車出海從“規模擴張、價格突圍”加速轉向“合規經營、品牌增值、產業鏈協同”的高質量發展新階段。
車企出海規模持續擴容
近年來，我國汽車產業出海取得務實成效。海關統計數據顯示，2025年我國汽車出口832萬輛，銷往200多個國家和地區。我國企業已在80多個國家和地區投資汽車制造業，向全球消費者提供了優質優價、安全可靠、綠色低碳的出行工具，為全球汽車產業發展作出積極貢獻。
車企出海規模持續擴容，已從“百萬輛級突圍”躍入“千萬輛級沖刺”的全新階段。比亞迪、奇瑞、吉利等頭部車企的海外銷量占比持續抬升，新能源車型已經成為拉動出口增長的核心動力，歐洲、東南亞、拉美、中東等重點區域市場同步實現多點開花。
在行業規模快速狂奔的同時，對應的風險敞口也在同步放大。部分出海企業沿用國內“以價換量”打法，頻繁大幅調價導致國別價差混亂、跨區竄貨等問題時有發生；同時，環保、知識產權、境外反壟斷等本地化合規要求層層疊加，進一步放大了企業跨境經營的潛在風險。
在此背景下，汽車指引的出臺恰逢其時，為車企出海從規模擴張轉向合規經營提供了可參照的行為邊界。
商務部對外投資和經濟合作司負責人表示，汽車指引旨在推動汽車產業長遠健康國際化發展，提升汽車行業企業合規經營能力和國際影響力，促進全球汽車產業鏈供應鏈國際合作。該指引為從事國際化生產經營活動的中國汽車行業企業在境外發生的市場競爭等生產經營行為提供參照，重點圍繞汽車行業企業海外營銷等競爭行為，以及境外安全生產、質量管理、勞動保障、數據安全等合規建設，提出一般性指引，供企業參考。
指引劃出境外競爭“紅線”
在規范境外市場競爭行為環節，汽車指引提出，企業可建立以成本為基礎、國際市場供求為導向的定價策略，依法依規做好本企業零部件、整車等產品價格合規管理，不為獲得不正當競爭優勢擾亂市場競爭秩序。企業在制定整車境外市場建議零售價時，應按照東道國（地區）法律法規、市場原則和商業慣例，針對本企業不同車輛配置設定清晰的價格梯度，避免因多頻次、大幅度價格波動影響境外消費者利益和品牌形象。企業在境外開展品牌展示和宣傳活動時，應按東道國（地區）相關規定真實完整披露相關信息，不作虛假宣傳，不欺騙或誤導消費者，維護中國汽車品牌形象。
在本地化合規能力建設上，汽車指引要求企業應根據我國對外投資合作政策導向和東道國（地區）實際情況，因地制宜開展生產經營活動，確保考察、商談、建設、生產、定價、采購、服務等全流程合規。企業應加強產品出海評估，避免不符合目標市場和使用環境需求的產品出海。企業應加強對東道國（地區）政治形勢、宏觀經濟、社會安全、汽車產業等各方面風險研判，完善生產安全事故應急處理預案，定期排查風險隱患，提高境外安全生產管理水平。
鹿客島（上海）科技有限公司創始人兼CEO盧克林在接受中國商報記者采訪時表示，汽車指引的核心價值在于為企業出海提供了“合規創新”的系統性框架。從創新管理視角來看，它幫助企業把合規從“成本項”轉化為“競爭力資產”。
盧克林認為：“過去企業出海更多是產品和技術單點突破，而這份指引推動的是‘體系出海’——將合規能力嵌入企業全球化戰略閉環。企業可以借此建立標準化的海外競爭行為準則，降低因合規不確定性帶來的創新試錯成本，把更多資源投入產品迭代和本地化創新。這本質上是一種管理創新，讓中國汽車企業在全球市場從‘能賣’走向‘敢賣、會賣、持續賣’。”
為汽車高質量出海護航
面對全球汽車市場準入規則趨嚴、本地化要求不斷加碼的外部環境，汽車指引傳遞出中國汽車產業主動自律、規范出海的明確信號。文件倡導“依法合規、公平競爭、互利共贏”理念，引導車企扎根東道國市場，帶動零部件與服務體系協同布局，促進全球產業鏈供應鏈深度融合。
蘇商銀行特約研究員高政揚對記者表示：“不同國家在價格體系、經銷商管理、競爭政策、消費者保護、數據跨境以及勞動和環保要求等方面存在明顯差異，企業需要根據當地法律環境和商業慣例建立相應的經營規則。汽車指引有助于汽車企業的海外合規建設轉向更加重視市場差異和動態調整。”
“從行業層面來看，此舉有望推動企業更加重視合規體系建設，促使價格競爭、促銷行為和渠道管理逐步規范，降低無序競爭帶來的海外經營風險。同時，企業在當地依法經營、履行社會責任，也有助于改善我國汽車品牌的國際形象，為我國汽車產業鏈更加穩定地融入全球市場創造條件。”高政揚認為。
盧克林表示，指引傳遞的“因地制宜、動態調整”導向，影響將長期釋放：一是推動行業從照搬國內經驗轉向本地化深耕，倒逼企業建立差異化競爭策略，催化能力升級；二是引導海外競爭從價格博弈回歸價值創造，當企業普遍依規經營，中國汽車品牌的整體口碑將獲正向加持；三是“動態迭代”思維將帶動企業構建適配全球市場的合規與創新管理體系，最終提升產業整體軟實力。（記者 雷珂馨）
轉自：澎湃新聞
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