“十五五”規劃綱要提出，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，把農業建成現代化大產業。這從戰略高度明確了發展“四個農業”在推進農業強國建設中的基礎地位。面對新形勢新任務，如何統籌發展“四個農業”，是“十五五”時期要回答的重大問題。
我國農業綜合生產能力近年來邁上新臺階，農業現代化取得顯著進展。但是，農業發展仍面臨勞動生產效率偏低、經營主體分散、產業融合深度不夠、農產品整體競爭力偏弱等挑戰。統籌發展“四個農業”為破解上述難題提供思路。科技農業錨定供給保障強、科技裝備強，以種業創新和智能裝備升級，筑牢“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰略底線；綠色農業聚焦產業韌性強、供給保障強，構建“資源—產品—再生資源”閉環體系，規避生態透支導致產能衰減風險；質量農業瞄準經營體系強，以“三品一標”認證與全鏈條追溯體系，強化市場信任，推動小農戶與現代農業有機銜接；品牌農業對標競爭能力強，依托區域公用品牌與企業品牌建設形成價值聚合效應，通過品牌溢價共享發展紅利。
“四個農業”從科技、綠色、質量、品牌四個維度系統定義了農業高質量發展的具體形態。其中，科技農業是以現代科學技術為核心引擎，貫穿農業生產、加工、流通全鏈條的技術密集型農業形態，是突破農業生產函數邊界、培育農業新質生產力的關鍵變量；綠色農業是以生態承載力為約束，以“綠水青山就是金山銀山”為價值理念的生態友好型農業形態，是實現可持續發展的重要路徑；質量農業是以標準體系為根基、以質量安全為底線的標準化農業形態，是提高農產品質量、提升農產品市場信任度的主要抓手；品牌農業是以品牌打造為核心競爭力、以價值提升為首要目標的高附加值農業形態，是銜接小農戶與大市場的必要紐帶。
面向農業強國目標，統籌發展“四個農業”重點在“統籌”、關鍵在“發展”，應從以下四方面集中發力。
以科技創新為引擎，激活發展動能。強化種質資源創新，建立國家級種質資源基因庫，支持生物育種產業化發展，培育耐逆性強、品種優的突破性品種。升級農業裝備體系，重點研發適宜丘陵山區小型智能農機和大田作業大型復式農機，推廣無人機植保、智能灌溉，通過補貼聯動提升農機化與數字化水平。完善農業科技產學研用協同機制，支持農業企業牽頭組建創新聯合體，落實科技特派員制度，加速技術成果從實驗室走向田間地頭。
以綠色發展為底色，夯實生態根基。加強農業生態保護與修復，實施黑土地保護、鹽堿地綜合利用等工程，推廣保護性耕作、綠肥種植等技術，構建耕地“用養結合”長效機制。深入推進農業污染綜合治理，推廣生物農藥、有機肥替代技術，完善畜禽糞污和農產品加工廢棄物資源化利用體系，發展綠色種養循環農業。健全綠色農業激勵機制，完善生態補償政策，通過財政支持、金融引導培育一批綠色農業產業園區和示范基地。
以標準化建設為核心，守護質量安全。完善農業標準體系，修訂完善農產品生產、加工、流通環節國家標準、行業標準和地方標準，鼓勵新型農業經營主體制定高于國標、行標的企業標準，推動標準化生產全覆蓋。培育優質農產品供給主體，實施“三品一標”提升行動，支持家庭農場、合作社開展標準化生產，引導龍頭企業建立標準化原料基地，通過“訂單農業”“定制農業”帶動小農戶融入質量農業鏈條，增強農產品市場認可度。
以品牌創建為載體，提升農業價值。做強區域公用品牌，立足資源稟賦和產業特色，培育一批具有全國影響力的區域農業品牌，完善品牌授權、使用與監管機制，提升品牌知名度與影響力。同步壯大企業品牌與產品品牌，支撐龍頭企業打造高端品牌，鼓勵探索“地理標志+企業品牌”融合發展模式，挖掘農產品文化內涵，開發定制化、文創化產品，延伸品牌價值鏈條。（作者：劉琦 仇煥廣）
轉自：經濟日報
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