國家發展改革委、國家能源局日前印發的《煤炭工業發展“十五五”規劃》（下稱《規劃》）提出，到2030年，全國大型現代化煤礦產能比重提升至87%；智能化煤礦產能比例提升至75%；現代煤炭產業體系基本建成。
業內人士認為，“十五五”時期是煤炭轉型發展的重要變革期，安全、智能、清潔、高效、融合是關鍵詞，整個行業估值體系也將迎來重塑。
煤炭是我國的基礎能源，攸關國計民生和國家能源安全。“十四五”時期，我國煤炭開發布局持續優化，煤炭產量達到48.5億噸；煤炭產業結構持續優化，全國煤礦數量減少至4000處左右，大型煤礦產能占全國的85%。行業自主創新能力整體躍升，煤礦智能化產能占比超過65%，煤炭新質生產力加快形成。
國家能源局有關負責人表示，“十五五”時期是煤炭轉型發展的重要變革期，煤炭消費將迎來達峰，煤炭發展環境面臨深刻復雜變化，產業發展機遇和風險挑戰并存。
聚焦建設現代煤炭產業體系這一主線，《規劃》提出九個方面重點任務，居于首位的便是優化煤炭開發空間布局。根據部署，將持續推進山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆煤炭供應保障基地建設，高標準規劃建設一批大型現代化煤礦，提升規模化集約化開發水平，2030年，五大煤炭供應保障基地產量占全國比重超80%。“十五五”期間，新增產能必須納入產能“一本賬”后組織實施。
推動煤礦智能化迭代升級也是下一步的工作重點。《規劃》明確，加快全系統智能化煤礦建設，強化多系統聯動耦合與協同運行；加快研發推廣煤炭領域專用大模型，重點突破智能感知、自主決策、智能控制等關鍵技術瓶頸，培育建設一批人工智能融合應用試點煤礦，促進煤礦安全生產水平提高；研究建立煤礦智能化行業標準化技術委員會，加快完善煤礦智能化標準體系。
事實上，相關企業早已加速布局。以國家能源集團為例，截至今年6月底，其10處國家首批智能化示范煤礦全部完成驗收，采煤工作面100%實現中級以上智能化，煤礦全員工效達全國平均水平的5倍。目前，該集團正在加速推進煤炭、煤化工等行業大模型建設。
此外，《規劃》提出，加快煤炭綠色低碳轉型。具體舉措包括：研究建立煤炭生產碳排放和碳足跡監測體系和計量方法，推動低碳零碳礦區建設；鼓勵礦區優先使用電動重卡等清潔運輸方式；有效盤活礦區土地等要素資源，充分利用沉陷區、工業場地等推進光伏風電產業發展等。
上述負責人介紹說，《規劃》還部署了煤炭供應保障基地建設、煤礦智能化建設迭代升級、煤炭與新能源融合發展、商品煤質量提升、煤炭技術裝備創新等5方面重大工程，作為推動規劃落地實施的重要載體和有效舉措；提出強化煤炭礦區總體規劃管理、加強產能“一本賬”管理、完善煤炭行業標準體系、完善煤炭價格區間調控政策等多項重大政策和重大改革，有力支撐規劃目標實現。
此外，《規劃》將《煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用方案》作為附件一并印發，方案提出到2030年，煤層氣產量260億立方米，瓦斯利用量65億立方米。
在中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華看來，“十五五”時期煤炭將經歷從“主體能源”轉向“兜底性能源、系統調節能源”的戰略重塑。煤炭的作用絕非削弱，而是進行了角色轉變、功能轉換、模式創新，安全、智能、清潔、高效、融合是關鍵詞。
申萬宏源研報認為，從周期波動到戰略安全資源重估，煤炭行業的定價機制與估值體系迎來重塑。預計煤價大概率圍繞合理區間運行，煤價及煤企盈利底部顯著強于歷史低迷期；煤企逐步具備高股息、低資本開支、充裕的現金流等顯著特征。
Wind數據顯示，最近一個多月，A股煤炭股持續活躍。截至8月10日收盤，A股煤炭板塊總市值超過2萬億元，較6月底增長超17%。（記者 王璐）
轉自：經濟參考報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
