近期，激發民間投資活力的政策信號密集釋放。財政部副部長廖岷日前在國新辦舉行的新聞發布會上表示，將優化實施財政金融協同促內需一攬子政策，更大力度激發民間投資和促進居民消費，下半年還有新的政策要推出。專家認為，在政策支持方向明確的背景下，后續更多細化舉措將落地，助力降低資金使用成本，進一步提振民間投資信心。
財政金融協同力度加碼
在今年出臺的一系列增量政策中，支持民營企業發展、激發民間投資活力是其中的重要組成部分。目前，財政金融協同促內需政策、單設民營企業再貸款等舉措持續落地見效。
今年以來，中央財政專門安排1000億元，推出財政金融協同促內需一攬子6項政策，其中4項支持民間投資。財政部最新數據顯示，1至7月，4項促投資政策累計支持民間投資約1.51萬億元。“調研中一位能源領域企業負責人介紹，以前從銀行貸款的額度不超過1000萬元、期限不超過1年，政策出臺以后他累計獲得了1300萬元、3年期中長期貸款，解決了他春季集中開工的‘燃眉之急’。”廖岷日前在國新辦發布會上表示。
民營企業再貸款方面，人民銀行日前發布的2026年第二季度中國貨幣政策執行報告顯示，二季度末，地方法人金融機構中小微民營企業貸款余額約15萬億元，惠及市場經營主體約250萬戶。上半年，地方法人金融機構新發放中小微民營企業貸款加權平均利率較去年同期下降40個基點。
近期，財政金融協同促內需政策再加碼。財政部等三部門就進一步做好財政金融協同促內需政策有關工作印發通知，明確自8月1日起擴大貼息范圍，將符合條件中小微民營企業的新發放流動資金貸款納入中小微企業貸款貼息政策支持范圍，并增加經辦機構、適當提高額度。
中國首席經濟學家論壇成員龐溟認為，通過擴大貼息范圍和適當提高額度，可以直接降低民間資本在設備更新和技術改造中的資金使用成本，緩解企業因利潤承壓而產生的投資觀望情緒。增加經辦機構有助于提升政策觸達率，有效打通中小微及民營企業融資的“最后一公里”。
新型政策性金融工具將投放
除財政金融協同促內需政策優化實施外，即將投放的新型政策性金融工具也將向民間投資傾斜。國家發展改革委日前召開會議部署加快推進2026年新型政策性金融工具投放工作，加大對民間投資項目支持力度。
中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說，作為準財政金融工具，新型政策性金融工具兼具政策性和市場化運作特征，核心用途是補充重大項目資本金、撬動社會資本參與。加快新型政策性金融工具投放、重點加碼民間投資，有助于進一步穩投資、擴內需，釋放了加大逆周期調節力度的宏觀信號，也體現出政策層面堅定不移支持民營經濟發展。
中信建投證券政策研究首席分析師胡玉瑋預計，后續在新型政策性金融工具實施過程中，將進一步突出支持民間投資項目和產業類項目。這意味著，本輪工具使用不僅承擔政府主導重大項目的資本金補充功能，也更加注重以政策性資金改善項目資本結構，帶動民營企業、產業資本和其他社會資金進入。
“從各地項目謀劃情況看，新型政策性金融工具的投向將進一步拓寬，在保留傳統基建與民生短板領域的基礎上，明確向數字經濟、人工智能、低空經濟、商業航天等新興產業傾斜，先進制造業與科技創新項目占比有望提升。”粵開證券首席經濟學家羅志恒表示，這些高成長性領域恰恰是民營企業大有可為的領域。通過新型政策性金融工具引導民間資本進入，既能為民營企業開辟新的投資空間，又能充分激發新興產業增長潛力，促進產業升級。
破除隱性壁壘 擴大場景開放
激發民間投資活力，鼓勵支持民營企業參與重大項目、拓展產業新賽道尤為關鍵。
國家發展改革委主任鄭柵潔日前在主持召開民營企業座談會時表示，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，進一步破除隱性壁壘、擴大場景開放、強化要素支持、保護合法權益，充分激發民間投資活力，推動經濟持續向新向優向好發展。
地方正因地制宜，拓寬民營企業投資空間。例如，上海近日提出，拓寬市場準入、加強項目推介，讓民間資本“有得投”，明確將聚焦三大先導產業、新興支柱產業細分賽道、未來前沿技術以及生產性服務業，加大精準招商、產業鏈招商力度，進一步挖掘民間投資機會潛力；浙江近期明確，支持民營企業參與國家和省重大科技攻關任務，積極引導民間資本有序參與低空基礎設施投資建設，確保營利性項目對所有市場經營主體公平開放。
“在各地政策支持下，民間投資結構正在發生積極變化。”龐溟表示，資金正逐步向數字經濟、人工智能、先進制造等新興產業轉移。后續民間投資增勢在一定程度上取決于政策落地效果，若融資成本持續下降、優質項目供給增加，民間投資有望迎來內生動能與政策賦能的共振。
龐溟建議，應持續破除準入門檻和隱性壁壘，嚴格落實公平競爭審查制度，在基礎設施、能源等領域推出更多含金量高、回報機制清晰的優質項目向民間資本全面開放。同時，完善融資支持體系，落實落細民間投資專項擔保、設備更新貸款貼息及普惠信貸，切實降低民企融資成本。（記者 歐陽劍環）
轉自：中國證券報
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