9月11日，財政部與農業農村部、金融監管總局、國家林草局聯合印發《關于加快農業保險高質量發展的實施方案》（下稱《方案》）提出，到2030年，基本建成與農戶風險保障需求相契合、與現代農業發展相適應、中央與地方分工負責的多層次農業保險體系的目標。
《方案》聚焦農業保險發展重點，提出了健全多層次農業保險體系、增強種植業農產品風險保障、促進養殖業保險規范發展、推動林草保險提質增效等八項重點工作。
具體來看，《方案》提出，健全多層次農業保險體系。堅持中央與地方共同推動、各部門分工負責，構建復合、多元、多層次的農業保險體系。加強對關系國計民生和糧食安全的大宗農產品以及地方特色農業的保障，穩步推進物化成本保險、完全成本保險、收入保險等險種發展，加強對小農戶和農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體的保障，強化對防止返貧致貧對象的支持。
在增強種植業農產品風險保障方面，《方案》提出，加強主糧、棉花、油料、糖料、橡膠等大宗農產品風險保障，提高區域間農業保險發展均衡性，完善省以下保費分擔機制。逐步降低產糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。
優化農業保險運行機制也是加快農業保險高質量發展的重要一環。《方案》提出，加強財政補貼管理。強化保費補貼資金管理，加強補貼資金所涉投保信息與農業生產經營數據、歷史投保數據的比對核驗，提高財政資金使用效益。及時向保險機構撥付保費補貼資金，優化資金撥付方式。鼓勵各地實行省級財政部門與保險機構省級分公司“省級對省級”結算等模式；完善查勘定損制度。農業農村、保險監管、林業草原等部門結合當地種植、養殖、林業生產實際，指導保險機構制定分類或分險種查勘定損操作規范，明確查勘、抽樣、定損等工作流程和標準。農業農村、林業草原等部門配合做好災后查勘和災損核定工作。
此外，還將健全農業保險大災風險分散機制。完善大災風險準備金管理。科學設置農業保險各險種大災風險準備金計提比例，完善大災風險準備金觸發使用標準。保險機構按照獨立運作、因地制宜、分級管理、統籌使用的原則，加強大災風險準備金使用規范性管理，進一步發揮大災風險準備金作用。大力發展農業再保險。按照約定分保和市場化分保相結合的發展模式，健全農業再保險制度。完善約定分保機制和流程，優化大災超賠保障。鼓勵發展商業性再保險，逐步提高市場化業務比重。推動完善農業再保險機構治理機制，提高運行規范性和發展可持續性。健全風險分散機制。研究建立農業保險大災風險基金，完善農業保險大災風險分散鏈條。加強農業保險賠付資金與政府救災資金協同運用。（記者 倪潤琢）
轉自：經濟參考網
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