電子信息制造業是研制和生產用于承載信息技術的各種電子設備及其上游電子元器件、電子測量儀器、材料及專用設備的工業。電子信息制造業規模大、鏈條長、創新活，市場化、國際化程度高，賦能引領作用顯著。
“十四五”期間，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國電子信息制造業發展取得積極成效，在推動工業經濟穩增長方面發揮了重要的支柱作用。集成電路、服務器、通信設備、新型顯示等產業實現新突破，人工智能終端發展進入快車道，北斗規模應用取得新進展，光伏、鋰電池國際競爭力持續提升，為加快推進新型工業化、建設制造強國和網絡強國作出了積極貢獻。
“十五五”時期，我國電子信息制造業發展環境面臨深刻復雜變化，處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。“十五五”規劃綱要提出，推進電子信息、機械裝備等全產業鏈創新，發展高端、短缺產品，加快突破關鍵零部件、元器件和專用材料，對電子信息制造業提質升級做出明確要求。展望未來五年，我國電子信息制造業將從趕超跨越式的高速增長向技術創新驅動的高質量發展邁進，在全球產業格局中站穩先進地位。
“十四五”時期發展回顧
產業規模穩步增長，支柱地位持續鞏固
“十四五”期間，我國電子信息制造業整體保持較快增長態勢，在工業經濟中的支柱地位進一步凸顯。從增長態勢來看，“十四五”期間規模以上電子信息制造業增加值年均增速達9.8%，高于工業平均增速4個百分點。2025年全年，規模以上電子信息制造業增加值同比增長10.6%，增速分別比同期工業、高技術制造業高4.7個和1.2個百分點。從營收規模來看，產業營業收入連續13年位居41個工業大類首位，出口交貨值占工業出口交貨值比重連續11年超40%。“十四五”期間，規模以上電子信息制造業營業收入年均增速達6.7%。2025年全年，規模以上電子信息制造業實現營業收入17.4萬億元，同比增長7.4%。從盈利水平來看，“十四五”期間規模以上電子信息制造業利潤總額整體呈現波動回升態勢。2025年全年實現利潤總額7509億元，同比增長19.5%，盈利能力穩步向好。電子信息制造業作為工業經濟增長“壓艙石”的作用更加突出，為穩住工業基本盤作出了重要貢獻。
產業鏈韌性顯著增強，技術創新取得重要進展
“十四五”期間，“補短鍛長”工作取得顯著成效，產業在關鍵核心技術攻關和產業鏈安全水平方面取得重要進展。芯片創新研發實現新突破，CPU、存儲芯片、功率芯片等產品性能持續提升，集成電路產量是“十三五”末期的1.85倍，產業鏈供給能力顯著增強。服務器、通信設備、新型顯示產業鏈安全水平大幅提升，大尺寸面板技術實力躋身全球前列，產業鏈配套能力持續增強。光伏、鋰電池全球市場份額穩居首位。電子元器件、電子材料供應鏈穩定性持續提升。創新產出成果豐碩，在世界知識產權組織發布的PCT國際專利申請量排名中，前10名有4家中國電子信息企業。
品牌影響躋身全球前列，企業實力顯著增強
“十四五”期間，我國電子信息制造業企業品牌國際影響力和市場競爭力持續增強。中國品牌智能安防產品全球市場占有率超60%，中國品牌彩電在全球市場占有率前5位中占據3席，中國品牌個人計算機連續十年位居全球市場占有率首位，AR眼鏡、可穿戴產品、人工智能終端等創新產品引領全球創新趨勢。在創新型企業梯隊方面，華為、中興在通信設備領域位居全球第一梯隊；中芯國際、長電科技等在集成電路制造與封測領域位列全球前列；在人工智能芯片、EDA軟件、半導體設備等關鍵領域，一批領軍企業和新興力量加速成長，大中小企業梯次發展格局加速形成。
產業集群優勢凸顯，區域協同發展格局基本形成
“十四五”期間，我國電子信息制造業空間布局持續優化，形成了特色鮮明、協同互補的產業集群發展格局。粵港澳大灣區構建了全球最完備的智能終端產業生態，聚集了華為、OPPO、vivo、大疆等全球領先品牌及立訊精密等核心配套企業，消費電子產業集群優勢突出。長江三角洲地區加快打造一體化集成電路創新高地，以上海為龍頭、蘇浙皖協同，形成了從芯片設計、制造到封測的相對完備產業鏈。京津冀地區依托北京頂尖高校和科研院所資源，在基礎軟件、工業軟件、人工智能等研發密集型領域占據領先地位。成渝地區雙城經濟圈積極承接東部產業轉移，在筆記本電腦制造、新型顯示等領域形成龐大產能，成為內陸重要的電子信息制造生產基地。產業集群各具特色、協同互補的格局基本形成。
融合賦能效應加速釋放，數智化轉型步伐加快
“十四五”期間，電子信息制造業堅持數字產業化與產業數字化雙向發力，數智化轉型步伐明顯加快。在數字產業化方面，電子信息制造業加快推進自身生產方式智能化變革。數字技術深度融入研發設計、生產制造、質量檢測等全流程環節，通過智能化改造有效降低運營成本、提升生產效率，電子信息制造業從傳統制造模式加速向智能化、綠色化、融合化方向轉型。在產業數字化方面，電子信息制造業充分發揮賦能引領作用，推動數字技術向傳統產業廣泛滲透。北斗、5G技術加速融入國民經濟各領域，人工智能持續賦能整機系統和終端產品，推動智能終端、智能家居、服務機器人等新興領域快速發展，能源電子、汽車電子、工業電子等領域智能化新業態、新模式加速涌現，為數字中國建設和新型工業化推進提供了有力支撐，對傳統產業優化升級發揮了放大、疊加、倍增作用。
“十五五”時期發展態勢分析
產業規模穩中有進，全球產業位勢進一步提升
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。我國電子信息制造業處于提質升級的關鍵階段，肩負著穩定工業經濟增長，引領新質生產力、爭取全球產業話語權的重要責任。2026年是“十五五”開局之年，我國電子信息制造業繼續保持快速增長態勢。據國家統計局數據，2026年1—7月，規模以上電子信息制造業增加值增速15.4%，領跑工業經濟。電子材料、元器件制造等多個環節生產明顯增長；行業固定資產投資顯著回升，同比增長7.8%；行業利潤快速增長，1—7月利潤總額達到7057億元，較上年同期翻一番，實現“十五五”良好開局。
展望未來五年，我國電子信息制造業規模效益有望繼續穩步增長，從趕超跨越式的高速增長向技術創新驅動的高質量發展邁進，創新能力持續增強，企業實力不斷提升，行業應用蓬勃發展，在全球產業格局中實現從規模優勢向技術優勢轉變。
人工智能技術影響深遠，新賽道新動能加快成長
人工智能技術正在重塑行業格局，帶動新材料和新技術應用，電子信息制造業與人工智能的融合創新場景和技術供給更加多元化，成為新質生產力發展壯大的主陣地之一。從供給端看，人工智能技術的快速創新迭代，帶動算力、存力、電力需求爆發式增長，為服務器、元器件、鋰電等領域市場增長和技術改進升級提供強大動力，“算力革命”進程不斷加速，計算生態持續進化，算電協同向更高效水平演進，強力支撐科技突破和經濟增長。截至今年6月底，我國智能算力規模達到2185EFLOPS（FP16）。從需求端看，人工智能終端進入規模化普及與價值重構的快速增長期，為培育新興增長點、拉動新一輪市場需求提供機遇。人工智能終端正逐步走進商務辦公、智慧家庭等場景，AI電腦、AI電視、AI音箱等從單點工具走向主動服務，AI樂器、AI攝像頭、AI耳機等多款產品相繼面世，豐富消費市場選擇。
展望未來五年，人工智能將持續為行業發展提供新動能、開拓新賽道，助力生產生活、社會治理各領域智能化升級，提升全要素生產率和人民群眾幸福感。
技術迭代進程加速，多路徑抉擇帶來機遇和挑戰
電子信息制造業近百年來一直是全球研發投入最集中、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域，其技術創新速度和對工業經濟發展的驅動能量都是無與倫比的。“十五五”時期，面對新一輪科技革命和產業變革，電子信息制造業將進入新的創新活躍期，基礎技術創新和新興市場應用有望出現爆發式突破，形成一系列新產品、新模式、新業態和新服務。與此同時，產業發展范式將加速轉換，進入全面滲透、跨界融合、多徑突破、引領發展的新階段。光電融合、異構集成、近存計算等多技術路徑并行突破，量子科技、具身智能、腦機接口、衛星互聯網等顛覆性領域技術創新加速迭代。北斗獨立定位芯片攻關突破取得新進展，為商圈提供精準的室內外導航、導購、導覽服務，提升生活便利性，接入交警系統智能無人移動執法裝備，實現交通違法行為精準識別和秒級響應。
展望未來五年，在新一輪技術快速迭代和國內市場需求帶動下，多技術路徑將加速整合，電子信息制造業將引領“硬件時代”技術創新。
國際環境復雜嚴峻，外部不確定風險仍需防范
當前，全球電子信息制造業版圖深刻調整，我國產業發展面臨的外部環境更趨復雜嚴峻。美歐等主要經濟體紛紛出臺巨額產業補貼政策和本土制造計劃，積極推動“友岸外包”，引導相關產能向越南、印度、墨西哥等國家和地區轉移，整機跨國企業均在嘗試推動“兩套產業鏈”打造計劃。與此同時，新興經濟體快速崛起，成為全球電子信息制造業“新勢力”。全球供應鏈呈現區域化、分散化趨勢，我國電子信息制造業面臨的外部不確定性和供應鏈風險顯著上升。
“十五五”時期發展展望與重點任務
擴大內需，堅定不移推進產業內生動能優化升級
黨的二十屆四中全會提出，“建設強大國內市場，加快構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。改革開放以來，我國電子信息制造業發展升級離不開外資技術輸入，面對全球經濟動能不足、產業版圖深度重構的新形勢，需繼續增強內生動力，暢通內部循環。未來五年，擴大內需不僅是穩定產業體量增速的決定性力量，更是支撐產業實現跨越式發展、牢牢把握發展主動的關鍵驅動力。
一是以新需求引領新供給，以新供給創造新需求。促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力。一方面，圍繞人民日益增長的美好生活需要，搶抓消費升級、人口結構變遷等新機遇，深挖消費潛力，優化電子信息產品供給，培育智慧家庭、智慧健康養老等新業態。另一方面，將技術創新轉化為消費動能，釋放消費潛力。強化人工智能、先進計算、時空信息等新興技術創新應用，發展智能終端、虛擬現實、空間計算等新型設備，構建“硬件+內容+服務”生態閉環，將單一產品升級為沉浸式全空間體驗，加快實現國產電子產品從好用到首選。
二是強化產業鏈供應鏈生態協同，優化要素資源配置。推動大中小企業協同融通發展，加快短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，加大對產業鏈關鍵企業的政策支持，提高企業根植性，促進生產側的內需實現良性循環和可持續發展。
三是深化融合應用，全面賦能數智化升級。大力發展智能制造、綠色制造、服務型制造，推進傳統基礎設施更新和數智化改造，助力千行百業廣泛應用電子信息技術轉型升級，推動設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。推動構建從設計、生產到回收的全生命周期電子信息產品綠色制造體系。
強化創新，加快從“參與者”向“引領者”躍升
黨的二十屆四中全會提出“科技自立自強水平大幅提高”“搶占科技發展制高點”“重點領域關鍵核心技術快速突破，領跑并跑領域明顯增多”的目標要求。電子信息制造業具有技術密集、創新驅動的顯著特征，是實現高水平科技自立自強的主戰場，也是搶占科技發展制高點的關鍵領域。未來五年，我國電子信息制造業需以更高站位謀劃發展，不僅要爭取在技術、模式、標準方面實現更多引領，更要構建完善產業生態體系。
一是引領新技術，加大“0到1”的原始創新突破。發揮新型舉國體制優勢，采取超常規措施加大關鍵領域的資金、人力、政策等系統支持，集中力量攻克關鍵核心技術，繼續在人工智能芯片、前沿半導體材料、新型計算架構等領域實現創新突破。鼓勵領軍企業建設創新聯合體，推動產業鏈上下游協同創新，持續推出中國智慧和中國方案。下好新興領域先手棋，圍繞人工智能、量子信息、6G通信、未來顯示、時空信息、光子等賽道，加大基礎研究力度，筑牢產業根基。
二是引領新應用，推動產業模式變革。搶抓人工智能技術加速演進的機遇，推動電子信息制造業從硬件驅動向“硬件+智能”轉型，大力發展人工智能終端等新產品，加快產業模式和企業組織形態智能化升級。發展服務型制造業，支持鏈主企業強化產品定義、標準制定和生態構建能力，培育制造咨詢新業態。積極開展新技術新產品的應用示范活動，加快新興產業規模化發展。
三是引領新標準，提升國際規則話語權。積極參與國際標準化組織工作，參加電子信息領域國際規則和標準制定，不斷強化優勢領域的規則主導權，推動中國標準“走出去”。加強產學研協同的標準體系建設，以龍頭企業國際化品牌打造提高中國品牌的話語權，鼓勵研究機構和科技企業主動承擔標準化建設使命。
主動布局，重塑全球電子信息制造業產業版圖
黨的二十屆四中全會指出，要“在激烈的國際競爭中贏得戰略主動”，從國際看，“我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素”。未來五年，電子信息制造業要把握好難得的戰略機遇窗口，基于“十四五”期間的科技創新成果，努力爭奪全球產業話語權。
一是強化企業主體地位，以市場的力量帶動產業在全球有序布局。擴大電子產品出口，帶動我國豐富的信息技術產品和服務走出去，促進國內產業轉型升級，不斷提升全球資源要素配置能力。支持大企業牽頭推進全球品牌打造，完善產業鏈供應鏈合作伙伴關系網絡。
二是促進國內國際兩種資源兩個市場有機聯動，維持電子信息制造業高技術環節的國內布局比重。塑造電子信息制造業吸引外資新優勢，強化主導權，落實好“準入又準營”，縮減外資準入負面清單，促進外資境內再投資。促進友岸進出口貿易、中間品貿易和電子信息制造業產業鏈布局有機融合，促進高端設備、零部件、材料等多元渠道進口，深化國際交流合作，建立高技術人才移民制度，引育世界優秀人才。
三是建設多方合作的全球產業支持體系，拓展開放合作空間。有效實施對外投資管理，合理設置細分產業投資建議目錄。完善海外風險防控和利益保護體系，開展重點國別風險評估，及時發布境外風險預警信息，加強合規管理。積極應對外部環境變化和新技術發展對就業的影響，帶動年輕人才走出去、回得來。
防控風險，在“不確定”挑戰中筑牢安全底線
黨的二十屆四中全會指出，“國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。電子信息制造業全球分工高度細化，要強化底線思維，通盤考慮內外部因素，有效防范化解各類風險，不斷提高應對外部干擾、抵御風險沖擊的能力。未來五年，統籌發展和安全任務更加艱巨，既要聚焦關鍵領域的攻堅突破，也要著眼科技前沿的風險預判，在復雜多變的外部環境中筑牢“防火墻”和“護城河”。
一是進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。強化內功，培育壯大產業創新體系，著力打造人工智能技術、先進計算、RISC-V、北斗產業及應用等創新體系，提升重點產業鏈供應鏈韌性。對外審慎，完善出口管制和安全審查機制，加強反制裁、反干預、反長臂管轄斗爭。“十四五”實踐已證明，對我們“卡脖子”是卡不住的。健全重點產品產能預警機制，及時發現潛在的生產瓶頸和供應鏈風險。
二是提升關鍵硬件性能和應用水平，提升信息基礎設施安全。基于軟硬件協同創新，加強信息基礎設施統籌規劃，優化布局結構，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續性。建設安全高效的金融等行業信息基礎設施，賦能千行百業的同時守牢安全底線。
三是前瞻預判未來科技安全。通過電子信息制造業的前瞻布局或路線備份，全力避免人工智能、量子科技等國家科技發展遭遇外部威脅、技術失控及能力不足的危險。創新監管方式，發展創業投資，建立未來產業投入增長和風險分擔機制。（中國電子信息產業發展研究院電子信息研究所）
轉自：中國電子報
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