當前，夏糧旺季收購進入高峰，全國各類糧食經營主體累計收購小麥超9000萬噸，南方早秈稻迎來集中上市。總體看，收購進展順利，市場運行平穩，但仔細觀察，優質糧供不應求、價格居高，普通糧供應寬松、價格承壓，呈現冷熱并存溫差。讀懂溫差，才能準確把握政策導向，明確糧食產業高質量發展的未來路徑。
市場溫差從何而來？這并非短期的市場情緒波動或偶然的市場異動，而是天氣異常、供需結構變化等因素在價格端的映射。今年夏糧雖獲豐收，首次突破3000億斤大關，但新季小麥收獲期遭遇多輪降雨，品質分化明顯，達標小麥緊缺，企業競相搶購、價格較高，不達標小麥價格走低、銷路受阻。稻谷市場同樣呈現類似分化。從供需關系審視，我國糧食連年豐收，庫存充裕，糧源充足，但飼料用糧受養殖周期虧損拖累、深加工需求疲軟及口糧消費增長乏力，供給放量與需求收縮疊加，糧價承壓下行的基本面短期內難以逆轉。然而，消費需求正從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養”“吃得健康”加速轉型升級，市場對優質糧食的需求持續增長，優質強筋麥、食味稻谷、富硒小麥、低升糖大米等優質糧備受市場青睞，品質平平的“大路貨”陷入低價競爭、庫存積壓的困局。根本問題在于，我國糧食生產仍然存在重量輕質的路徑依賴，優質品種推廣慢、覆蓋面有限，優質糧供給難以匹配需求升級的節奏。供需寬松疊加結構失衡，市場“溫差”由此形成。
辯證地看，這種溫差并非壞事。在市場價格分化的表象之下，隱藏著普通產品過剩、優質產品供給不足的結構性矛盾，也蘊含著糧食產業轉型升級的契機。要清醒認識到，糧食價格分化若持續擴大，可能加劇種糧收益的結構性分化，影響普通農戶種糧積極性。政策調控承擔著“溫度調節器”的作用，通過最低收購價守住“種糧賣得出”的底線，以種植結構調整優化供給質量，以品牌建設提升溢價能力，讓產業升級不失溫度，讓市場活力不逾底線。
直面市場溫差，首先要啟動實施最低收購價政策，穩穩托住農民種糧信心。今年在糧價下行和種糧成本上升的擠壓下，農民的種糧收益空間被壓縮，種糧信心面臨考驗。8月以來，江西、湖南啟動早秈稻最低收購價執行預案，河南、安徽啟動小麥最低收購價執行預案，有效防止“谷賤傷農”，保護農民種糧積極性。今年早秈稻（三等）每斤1.28元、小麥（三等）每斤1.19元，均與上年持平。從目前看，啟動托市收購地區糧價企穩回升。該政策“托底不封頂”的彈性設計，讓普通糧食有出路、不愁賣，保護了農民種糧積極性，守住口糧絕對安全的戰略底線，為結構優化和品質升級打開發展空間，確保增產增收，這正是政策溫度最樸素的體現。
直面市場溫差，還要推動農業供給側結構性改革，優化種植結構，延伸產業鏈，推動糧食品牌建設，在更高層次上實現供需有效對接。總量安全不等于結構安全，優質糧食供給短缺已成為新的課題。各地應因地制宜優化農業生產結構和區域布局，擴大優質食味稻、強筋弱筋專用小麥、高產高油大豆種植，提供更多營養、健康、風味農產品。不斷延伸產業鏈，一些企業小麥可精深加工600余種產品，大豆可衍化為210余種產品，玉米可轉化為100余種高附加值產品，糧食價值實現幾何級增長。品牌建設跑出加速度，目前全國已涌現33個省級區域公用品牌、117個市縣級糧食區域公用品牌，帶動1313個優質企業品牌、4211個優質糧油產品品牌蓬勃發展。從“賣原糧”到“賣產品”“賣品牌”，市場“溫差”正在轉化為產業升級的強勁動力。
面對市場溫差，在冷熱之間找準發力方向與節奏，以政策的溫度呵護農民種糧積極性，激發市場活力，糧食產業高質量發展之路才能走得更穩、更實、更遠。（作者：劉慧 ）
轉自：經濟日報
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