持續擴大覆蓋范圍 讓更多人民群眾受益
今年全國將建設1萬個便民生活圈
近日，商務部辦公廳發布《關于進一步加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設的工作通知》（以下簡稱通知），要求按照有關規劃安排，在保證質量的前提下，今年完成全國建設1萬個便民生活圈的既定目標。
提出具體舉措
“一刻鐘便民生活圈”指以社區居民為服務對象，服務半徑為步行一刻鐘左右范圍，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標的多業態聚集形成的社區商圈。
通知聚焦居民生活圈的一系列業態提出多項具體舉措。通知提出，各地要加快工作進度，劃定便民生活圈總量，明確逐年建設數量，按照有關規劃安排，在保證質量的前提下，2026年完成全國建設1萬個便民生活圈的既定目標。第一、二、三批全國試點已完成兩年試點期任務，進入三年推廣期，要加強成效宣傳，復制推廣成功經驗，持續擴大便民生活圈覆蓋范圍，讓更多人民群眾受益。
通知明確，各地要依托便民生活圈開展豐富多彩的惠民促銷活動，推動國貨“潮品”、外貿優品、本地精品、國際名品進社區，依法依規設置展區展臺，豐富社區消費場景。要鼓勵參與家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼政策參與主體，在社區舉辦宣傳促銷活動，引導生產、銷售、平臺、售后服務和回收企業在社區設立便民服務點。
另外，通知提出，要鼓勵汽車生產、流通、回收企業在社區宣傳汽車以舊換新政策，在有條件的社區開展汽車展示展銷、體驗試駕等活動。要提前謀劃10月份第四屆“全國一刻鐘便民生活服務月”活動，結合“購在中國”系列活動總體安排和消費品以舊換新、服務消費季、老字號等重點工作部署，以國慶、重陽等節假日和時令節氣為契機，突出服務“一老一小”，自主確定活動內容和舉辦時間，因地制宜開展形式多樣的便民服務活動。
專家表示，此次通知是在2025年商務部等九部門印發的《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》基礎上的進一步加力。此前的通知已明確到2030年實現“百城萬圈”目標，即確定100個全域推進先行區試點城市，建成1萬個便民生活圈，打造500條“銀發金街”、500個“童趣樂園”，居民滿意度達到90%以上，商業網點連鎖化率達到30%以上。
各地加速推進
商務部發布的最新數據顯示，截至目前，全國超過90%的地級以上城市因地制宜開展了便民生活圈建設。
事實上，目前我國正在推動一批基礎型、提升型便民生活圈轉變為品質型，把社區打造成居民生活的幸福家園。數據顯示，截至今年7月，一刻鐘便民生活圈試點地區建設9156個便民生活圈，據測算涉及商業網點220萬個，服務社區居民1.89億人。
比如，沈陽持續推進便民生活圈建設，力爭讓居民從家出發15分鐘內，就能享受到購物、養老、托育、文化、休閑等多元服務。截至目前，沈陽市已建成試點生活圈182個，累計新增、改造各類業態1.2萬余個，推動城市商業配套不斷下沉，居民幸福感不斷提升。
在青島，越來越多的社區服務中心靈活搭建“塔橋”，積極導入市場資源，讓“一老一小”需求在家門口實現“軟著陸”，同時也助力社區商業釋放活力。在該市南區八大湖街道，一座閑置八年的樓宇被改造成八大湖鄰里中心，集鄰里市集、鄰里廚房、鄰里學堂等八大板塊，引入60余家商戶，500米內輻射21個小區、一刻鐘內覆蓋76個小區超9萬居民。在盤活存量資產的同時，八大湖鄰里中心的打造也激活了社區煙火經濟，更完善了“一老一小”服務。它的鄰里廚房助老窗口日均接待220余位老年居民；鄰里學堂推出“日間老年課堂、午后 AI自習托管”等分時運營模式，既讓雙職工家庭的子女有了免費暑期托管空間，也讓老年人能避暑休閑。
服務提檔升級
專家認為，通知的核心邏輯在于將促消費政策從單純的“鼓勵居民買”轉向更深層次的“為居民創造便利”，通過優化“家門口”的消費場景與供給生態，系統性激活基礎消費與品質消費的雙重潛力。
數據顯示，今年上半年，全國居民人均生活用品及服務支出同比增長5.3%，其中包含家政、社區維修等在內的民生服務，在8個消費大類中增長相對較快。
不僅如此，不少城市同步推進便民生活圈數字化升級，全域上線社區便民服務電子地圖，系統收錄維修配鑰、生鮮菜店、康養理療、政務自助驛站等各類便民點位，清晰標注門店位置、營業時間與服務品類，實現網點資源統一歸集。
據了解，北京潘家園南里社區、上海曹楊新村社區、福州軍門社區加速數字化布局。居民借助手機便可查詢網點信息、預約便民服務、一鍵導航前往目的地。平臺持續更新商戶實時營業動態，打通線上查詢與線下服務通道。數字化補齊信息短板，平臺動態更新商戶信息，便于管理方依托居民反饋持續優化便民網點布局，精準匹配群眾日常需求。
業內人士建議，一刻鐘便民生活圈的提質升級絕非簡單的商鋪堆砌，而是貼合民生剛需、兼顧市場長效的精細化治理工程。按照2026年建成萬個便民生活圈的國家部署，各地建設不必一味追趕建設速度，更要用心打磨服務品質。（記者 王琰）
轉自：中國商報
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