9月16日，西部陸海新通道骨干工程平陸運河建成通航，直接開辟廣西及我國西南地區通往東盟地區運距最短、最經濟、最便捷的通道。
平陸運河等標志性工程建設取得新進展，是“六張網”從規劃圖變為實景圖的生動注腳。業內人士表示，當前各地各部門密集部署，推進“六張網”項目儲備、投融資對接等工作，后續相關領域規劃建設有望加快，為高質量發展筑牢戰略支撐。
推進節奏加快
平陸運河開辟了西南地區通往東盟最經濟便捷的通道。西南地區貨物經平陸運河出海，較繞道廣州港縮短內河航程560公里以上；據測算，平陸運河通航后，西南地區貨物出海綜合物流成本預計下降18%-30%，每年可為全社會節約運輸費用超50億元。
這是物流網建設取得的最新進展，將帶動貨物跨區域流動提速降本。國家統計局新聞發言人王冠華表示，今年是“十五五”開局之年，包括“六張網”在內的一批重大工程項目加快建設，跨區域交通干線、能源水利重大工程、新型基礎設施、城市更新等項目有序推進，對高質量發展的支撐作用有望進一步凸顯。
整體來看，“六張網”建設的提速，離不開充足的資金保障與高效的項目推進節奏。招商證券策略聯席首席分析師李昊陽表示，從資金和項目跟蹤“六張網”建設情況看，在資金端，1-8月專項債對“六張網”多數領域的支持力度高于去年同期，其中水網投向金額由2025年同期的1800億元左右提高至2000億元以上，是“六張網”中專項債支持規模最大的領域。在項目端，7月中共中央政治局會議召開后，“六張網”相關項目審批節奏均出現不同程度加快。
這表明“六張網”政策推進已由前期部署逐步進入項目儲備和審批加速階段。
目前，“六張網”建設已呈現多點開花態勢。國家統計局數據顯示，前8個月，與“六張網”相關的互聯網和相關服務業投資同比增長42%，航空運輸業、水上運輸業投資分別增長16.7%和14.7%，電力供應業投資增長12.7%。部門數據顯示，截至6月末，我國已經圍繞算力樞紐建成70余條算力大通道。
央地密集部署
記者注意到，近段時間以來，國家發展改革委已多次召開“六張網”相關會議，研究部署投融資機制、“六網協同”、政銀企協同機制、項目庫建設、要素保障等工作。
從系列會議釋放的政策信號看，“六張網”建設將聚焦投資撬動、融資創新與項目可持續運營。中證鵬元研究發展部研究員吳進輝表示，政府投資更加注重引導撬動作用，鼓勵多元資金共同參與。同時，“六張網”項目庫有望成為重大基礎設施項目與金融資源之間的重要對接平臺，政銀企協作也有助于推動融資由項目建設后期的被動貸款向前期資本金安排和中長期融資統籌轉變。在軟建設方面，政策還強調通過合理的水價、電價、算力服務費、物流服務收入等形成穩定現金流，提高項目自身償債和融資能力。
在總體部署明確基礎上，“六張網”相關領域的專項政策正加快出臺。近期，國家發展改革委、交通運輸部印發《物流網建設實施方案》，圍繞物流網建設的重點環節，部署七方面17項重點任務；《新型電力系統建設“十五五”規劃》《城市更新“十五五”規劃》也已出臺，分別對新型電網和城市地下管網建設作出系統安排。
此外，多地近期也密集召開“六張網”相關推進會、對接會等，部署加強項目謀劃、促進投融資對接等工作。寧夏提出，要進一步加強“六張網”項目謀劃，推進多網協同，構建“六張網”深度耦合、相互賦能、協同發展格局；湖北召開“六張網”重大項目投融資對接會，首批推介431個重大項目，總投資4660億元，融資總需求2811億元。
理順投融資機制
隨著“六張網”建設加快，“錢從哪里來”成為業內關注重點。
中信建投證券政策研究首席分析師胡玉瑋認為，“六張網”相關項目資金來源包括財政資金、新型政策性金融工具、國企市場化資本和民間投資。其中，水網、城市地下管網公益性屬性突出，建設資金預計主要依托財政資金與新型政策性金融工具；新型電網、新一代通信網、物流網、算力網具備完善的市場化收益機制，預計整體以國企市場化資本開支和民間資本投資為主；算力網為官方明確的民間投資核心發力賽道，“十五五”期間有望釋放萬億級民營投資空間。
國家發展改革委8月召開的“六網協同”協調推進工作會提出，推動建立健全與不同領域不同類型工程項目相適配的投融資機制。
在粵開證券首席經濟學家羅志恒看來，“六張網”建設需要理順投融資機制。建議按項目公共屬性、經營方式和收益能力分類匹配資金。要讓社會資本“愿意進、加大投”，可以考慮對算力網、物流網等市場化程度較高的領域，進一步放開市場準入，以穩定經營收益增強吸引力。對水網、城市地下管網、新型電網等兼具公共屬性與部分經營屬性的項目，探索運用特許經營、政府和社會資本合作等模式，兼顧社會效益與商業回報。完善基礎設施REITs的發行和管理制度，暢通社會資本從投資退出到再投資的良性循環。（記者 歐陽劍環）
轉自：中國證券報
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