9月18日，記者從國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上獲悉，“十五五”時期，將圍繞落實規劃任務，統籌投資于物與投資于人，推動實施一批城市更新項目，助力擴大有效投資、激發消費活力，并提出全國將新開工改造11.5萬個城鎮老舊小區，在5000個社區實施完整社區建設改造，更新和加裝住宅電梯57.5萬臺，建設改造城市綠地5萬公頃等重點目標。
城市更新是現階段城市工作的重要抓手，通過實施城市更新，塑造新空間、打造新業態、創造新生活，可以有力推動城市高質量發展，滿足人民的美好生活需要。
此前，國家“十五五”規劃《綱要》明確提出高質量推進城市更新，國務院專門出臺了《城市更新“十五五”規劃》，提出10項發展指標、23項重點任務和14項重大工程，對城市更新工作干什么、怎么干，進行了全面部署。
“任務已明確，關鍵是落實。”住房和城鄉建設部城市管理監督局局長張強表示，重點將從抓好民生工程、抓好發展工程、抓好安全工程三個方面下功夫。
“一是抓好民生工程，在提升居住品質上下功夫。城市更新要優先滿足民生需求，把最好的資源留給人民。‘十五五’時期，全國將新開工改造11.5萬個城鎮老舊小區，在5000個社區實施完整社區建設改造，更新和加裝住宅電梯57.5萬臺，建設改造城市綠地5萬公頃，通過“四好”建設的系統推進，為居民營造高品質的生活空間。”張強表示。
此外，在抓好發展工程方面，張強表示，城市更新蘊含著巨大的投資消費潛力。“十五五”時期，將圍繞落實規劃任務，統籌投資于物與投資于人，推動實施一批城市更新項目，助力擴大有效投資、激發消費活力。“比如，我們將實施1500個老舊街區廠區改造提升，積極推動導入新產業新業態，通過存量資源的盤活利用，為城市發展注入新動能。”
張強還強調，抓好安全工程，在守牢安全底線上下功夫。“十五五”時期，將有序推進危舊房改造、城中村改造、城市地下管網建設改造，著力補短板、強弱項、促提升。同時，用好數智化手段，深入推進城市基礎設施生命線安全工程建設，對運行風險實時監測、動態預警、有效處置，不斷增強城市安全韌性。
高質量推進城市更新，離不開政策機制保障。住房和城鄉建設部將加快推動城市更新立法。
“我們將著力推動建立健全4項機制：一是城市體檢與城市更新一體化推進機制，把體檢出來的問題作為城市更新的重點。二是城市更新規劃實施機制，建立從專項規劃到片區策劃，再到項目實施方案的實施體系。三是可持續的城市更新投融資機制，既加大政府投入力度，又更好地發揮市場力量作用。四是城市更新和歷史文化保護有機融合機制，讓歷史文化與現代生活相得益彰。同時，我們將加快推動城市更新立法，完善標準體系，為高質量推進城市更新工作夯實制度支撐。”張強說。
值得關注的是，加強城市地下管網建設，既有利于完善城市功能、增進民生福祉，又有利于擴大有效投資，是惠當前、利長遠的重大舉措。“十五五”時期，我國還將建設改造約77萬公里。同時，因地制宜推進地下綜合管廊建設，投資規模超過5萬億元。
“管網涉及部門比較多，主體也很多，需要各方齊抓共管。各地住建部門將與相關部門加強常態化溝通與協作，在要素保障、行政審批等環節順暢銜接、形成合力。”張強表示，同時，住房和城鄉建設部也將與有關部門一起，指導地方統籌用好中央和地方資金、存量和增量資金，建立健全地下管網建設運維多元投入機制。（記者 陳涵旸）
轉自：經濟參考網
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