從北美自貿協定的聯合審查，到二十國集團（G20）貿易部長會議，再到歐盟與南方共同市場（南共市）自貿協定的進一步評估，全球貿易談判磋商活動近期密集展開。由于汽車、金屬、農業等行業長久以來受到貿易政策直接影響，此輪各方商議的重塑產業鏈、加強供應鏈穩定性等話題引發關注。
北美自貿協定仍存不確定性
本月中旬，美國總統特朗普與墨西哥總統辛鮑姆通話，正值兩國接近就“美國-墨西哥-加拿大協定”分歧達成安排。第四輪磋商推遲至9月28日至29日在華盛頓舉行。
此前7月的第三輪談判涵蓋汽車、鋼鐵和鋁、農業、勞工等議題，雙方同意擴大北美制造業、強化區域供應鏈。路透社報道指出，兩國希望在美國11月中期選舉前敲定框架安排。
汽車原產地規則是最大分歧。美方要求車輛含50%美國成分方可享受優惠準入，現行協定要求75%北美含量，其中40%由時薪不低于16美元的工人生產，未為單一國家設定份額。墨方堅決抵制，并要求先行調整依據“232條款”加征的關稅。目前，美國對墨汽車征收25%關稅、對鋼鋁產品征收50%關稅；而日韓和歐盟車企對美出口僅面臨15%關稅且無含量要求，墨西哥車企成本劣勢明顯。
貿易形勢的不確定性已傳導至產業，例如，7月墨西哥輕型汽車出口26.15萬輛，同比下降9.7%；豐田已宣布將旗下一型號皮卡生產從墨西哥蒂華納遷往美國得州。墨西哥汽車工業協會稱，汽車業本是美墨加貿易一體化“最清晰的例證”，但受到“232條款”拖累近一年半，亟須確定性。該協定支撐著近1.6萬億美元區域貿易，美國貿易代表格里爾希望年內達成臨時協議、棘手議題留待2027年。美國會眾議院籌款委員會前主席布雷迪表示，“每一輪談判都在增加價值，但談判每拖延一天，產業觀望便多一分。”
不過，北美自貿協定仍存較大不確定性，加拿大和美國貿易談判8月下旬破裂，美方對部分加拿大商品加征50%的關稅。加拿大尋求與歐洲建立更緊密的經濟和安全聯系。美歐之間在關稅、軍費、主權等一系列問題上同樣矛盾不斷，跨大西洋裂痕加深。
多邊場合的貿易磋商同樣牽動全球業界神經。美墨磋商結束次日，美國貿易代表格里爾將于9月30日至10月1日在密爾沃基主持G20貿易部長會議。
密集的談判日程，既是全球經貿格局重構的表征，也是各方對不確定性和潛在下行風險擔憂的體現。
聯合國貿發會議發布的《全球貿易更新》顯示，今年上半年，全球貨物貿易額約13.7萬億美元，同比增長12.5%，全年有望再創新高；但是，價格因素貢獻顯著：一季度貿易價格指數環比上漲3.6%、二季度預計漲至約5%，霍爾木茲海峽通行受阻推高能源與運輸成本，意味著實際貿易量僅溫和增長。但該機構同時指出，全球貿易增長面臨高度失衡風險：剔除東亞后，發展中經濟體貿易總體收縮。
世界貿易組織9月發布的《貨物貿易晴雨表》顯示，景氣指數升至102.0，電子元件、出口訂單、汽車產品分項向好，AI需求成為最強引擎；但是，集裝箱航運指數跌至99.6，為唯一低于趨勢的分項。“霍爾木茲海峽擾動推高海運成本，供給端隱憂率先顯形。”世貿組織警告，地緣政治與政策不確定性籠罩經濟前景。
歐盟調整貿易策略
今年以來，歐盟也在發力重構經貿版圖。在一季度歐盟貨物貿易已由順差轉為逆差的背景下，開拓新市場的緊迫性正在上升。歐盟貿易政策重心正加速轉向區域與雙邊——與墨西哥、智利、印度尼西亞和南共市的自貿協定均已臨時適用，同馬來西亞、阿聯酋等的談判批準持續推進；此前，歐盟還啟動了與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》成員的對話合作。
今年，歐盟與南共市簽署《歐盟-南共市伙伴關系協定》和《臨時貿易協定》，后者已于5月1日起臨時適用。協定覆蓋超7億人口市場，將取消約91%的雙邊貿易關稅，歐盟委員會主席馮德萊恩稱之為“雙贏的協定”。
關稅紅利立竿見影：歐盟電動汽車輸南共市關稅由35%降至25%，燃油車降至17.5%，零部件關稅同步階梯削減，為歐洲汽車業打開南美市場增量空間。中國社會科學院歐洲研究所歐盟法研究室主任葉斌指出，穩定獲取關鍵礦產資源已成為歐盟的核心訴求，該協定將深刻影響關鍵原材料供應鏈格局。
不過，協定全面落地仍面臨制度關卡：因歐盟委員會將協定拆分為兩份文件以推動貿易部分先行實施，歐洲議會今年曾以334票贊成、324票反對的微弱多數通過決議，請求歐盟法院就其與歐盟基礎條約的兼容性出具咨詢意見，此類意見的出具通常需要一至兩年時間。法國、波蘭等成員國出于農業利益考慮持保留態度，法國總統馬克龍已警告最終批準頗為艱難。成員國、歐洲議會與歐盟法院間的多重制衡，成為歐盟能否兌現開放承諾的最大變量。
拉美拓展多元經貿伙伴關系
全球經貿格局震蕩中，拉美正迎來供應鏈重構布局，以期實現貿易穩定發展。
北美自貿協定的不確定性促使墨西哥推動出口多元化，歐盟以關稅減讓換取其關鍵原材料與農產品準入，跨太平洋經貿聯結持續加深。
秘魯前外長塞薩爾·蘭達認為，拉美國家可通過雙邊機制及自由貿易協定、聯合國等多邊機制，加強減貧、環境、和平與安全等領域合作，并關注合作對民眾福祉和長期發展的影響。
拉美另一大經濟體巴西則持續加大對華合作。數據顯示，中國已連續17年穩居巴西最大貿易伙伴地位，2025年中巴貿易額達1710億美元，同比增長8.2%。同年，巴西吸引中國投資61億美元，同比增長45%，躍居中國海外投資第一目的地，汽車行業以15.8%的占比位列第三大投資領域。比亞迪巴伊亞州工廠投產、吉利入股雷諾巴西業務；秘魯錢凱港投用，為南美商品輸往亞洲打開新通道。
值得關注的是，經貿合作領域正從大宗商品向數字經濟與先進制造延伸。巴西前駐華大使、巴中企業家委員會主席卡斯特羅·內維斯表示，數字經濟、人工智能、可再生能源、先進制造業正成為巴中合作新前沿，期待兩國企業深化伙伴關系。業內人士指出，目前巴西電商滲透率僅約14%，當地跨境電商產業具備廣闊增長空間。（記者 閆磊）
轉自：經濟參考報
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