日前,經國務院同意,工業和信息化部、人力資源社會保障部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局聯合印發《關于推動歷史經典產業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。為更好理解和落實《意見》,現將有關內容解讀如下。
一、《意見》出臺的背景是什么?
歷史經典產業是指絲綢、茶葉、瓷器、中藥、釀造、工藝美術、文房四寶等文化底蘊深厚的中華傳統特色產業,是中華文明的智慧結晶和民族瑰寶,積淀著勞動人民群眾偉大創造力以及千百年來中華民族對美好生活的不懈追求。黨中央、國務院高度重視歷史經典產業發展。習近平總書記強調,“中華優秀傳統文化自古至今從未斷流,陶瓷是中華瑰寶,是中華文明的重要名片”“中醫藥是中華文明的瑰寶,傳承創新發展中醫藥是件大事”。
據不完全統計,我國歷史經典產業代表性行業規上企業約2.5萬家,用工人數近350萬人,年營業收入規模達8萬億元,已成為傳承中華文化、激活特色經濟、推動鄉村振興、促進就業增收的重要支撐。同時,產業發展也面臨頂層設計系統性不足、品牌建設相對滯后、融合發展程度不深、人才隊伍存在結構性短板等問題。為更好貫徹落實黨中央、國務院推動傳統產業轉型升級、加快培育新質生產力的決策部署,聚焦解決歷史經典產業保護傳承與創新發展問題,工業和信息化部會同人力資源社會保障部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局研究出臺了《意見》。
二、《意見》的總體思路是什么?
《意見》深刻把握歷史經典產業文化底蘊深厚、發展潛力巨大的特點,立足產業傳承創新發展面臨的突出問題,始終強調“四個注重”。一是注重科學謀劃與有序推進。加強頂層設計與科學規劃,推動歷史經典產業與文旅、康養、教育、鄉村振興等深度融合,持續開拓消費新場景、新業態、新模式。二是注重文化賦能與多元發展。構建涵蓋高端藝術品、中端工藝品和大眾消費品的優良產品體系,以文化賦能品牌升級,滿足多層次消費需求。三是注重創新驅動與數智轉型。加快推動傳統工藝與現代科技深度融合,持續推進技術范式、生產方式、經營模式全方位變革,加快培育發展新質生產力。四是注重開放合作與交流互鑒。擴大高水平對外開放,積極推動人才、技術、標準等要素國際國內雙向流動與協同合作,提升歷史經典產業國際競爭力。
三、《意見》的主要目標是什么?
《意見》提出到2028年和2030年兩個階段發展目標。到2028年,培育50家百億規模龍頭企業,塑造100個中國消費名品,打造若干千億級規模特色產業集群,形成梯次分布、優勢互補的產業布局。到2030年,培育形成一批世界一流企業和知名品牌,推動邁向全球價值鏈中高端。
四、《意見》部署了哪些重點任務?
《意見》共提出5方面20項工作任務。一是加強歷史經典產業統籌規劃。通過夯實產業發展基礎、優化產業規劃布局、推進產業集群建設、加快企業分類培育,筑牢產業發展堅實根基。二是推動歷史經典產業傳承創新與轉型升級。聚焦加強產業保護傳承、構建產業科技創新體系、促進產業高端化、智能化、綠色化發展,激發產業活力與創新能力。三是促進歷史經典產業多元融合發展。通過推動歷史經典產業與文旅、康養、教育、鄉村振興等跨界融合,培育壯大消費新場景新增長點。四是培育歷史經典產業高質量發展良好生態。緊扣加強商標品牌建設推廣、強化質量建設和標準引領、加大政策支持力度、加快人才接續培養,提升產業可持續發展動能。五是加快推進歷史經典產業國際化。通過搭建多渠道出海平臺與加強經典名品宣傳推廣,提升產業國際競爭力。
五、《意見》落地有哪些保障措施?
《意見》從統籌協同、部門履職、地方落實三個維度系統部署相關工作舉措,為推動歷史經典產業高質量發展構建全方位支撐保障體系。一是強化頂層統籌協調。工業和信息化部會同有關方面加強統籌協調,壓實工作責任,推動形成工作合力。二是細化部門履職分工。各相關部門按照職責分工,細化工作舉措,確保各項工作有序推進。三是壓實地方工作責任。各地方立足本地實際和產業特色,強化產業幫扶與精準指導,總結推廣典型經驗做法,積極探索歷史經典產業保護傳承和高質量發展的創新路徑。
轉自:工信微報微信公眾號
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