我國出臺19項舉措推進新質生產力發展


    中國產業經濟信息網   時間:2026-10-13





      10月9日,中共中央、國務院印發《關于發展新質生產力的意見》。《意見》圍繞五方面創新,提出19項重點舉措,為發展新質生產力確立了統一的思想和行動標尺。


      《意見》圍繞科技創新、產業創新、發展方式創新、體制機制創新、人才工作機制創新五方面,提出19項重點舉措,系統闡釋了發展新質生產力的指導思想、方法路徑和工作要求。


      《意見》提出,堅持“創新主導、改革為要、因地制宜、先立后破”。這是發展新質生產力的4條原則,確保新質生產力發展不走偏、不冒進、不泡沫化。


      國家發展改革委創新驅動發展中心副主任林曉鋒表示,發展新質生產力,創新是動力,改革是保障,因地制宜是方法,先立后破是節奏。4條原則環環相扣、有機統一,體現了系統觀念和實事求是的方法論,為發展新質生產力提供了科學指引。


      大力推進科技創新 部署5項重大任務


      科技創新,是發展新質生產力的核心要素。《意見》在大力推進科技創新方面部署了5項重大任務。


      按照科技創新“干什么”“誰來干”“干成什么樣”的邏輯,《意見》提出5項重大任務具體包括:加強原創性、顛覆性科技創新;加快突破關鍵核心技術;統籌國家戰略科技力量建設;強化企業科技創新主體地位;加速科技成果向現實生產力轉化。專家表示,強化企業科技創新主體地位,是發展新質生產力的重要支撐。


      國家發展改革委創新驅動發展中心副主任林曉鋒表示,一方面,讓企業更多出題、多牽頭。健全企業參與科技創新決策、政策制定和項目謀劃的工作機制,支持企業更多承擔國家科技攻關任務。另一方面,讓企業敢投入、有成效。建立企業研發準備金制度,提高研發費用加計扣除比例,產出一批標志性引領性創新成果。


      多方面協同發力,將為“十五五”時期發展以高科技、高效能、高質量為特征的新質生產力提供有力支撐。


      此外,《意見》還提出,聚焦科技和經濟緊密結合深化改革。


      習近平經濟思想研究中心副研究員于暢介紹,《意見》強調聚焦科技和經濟緊密結合深化改革,意在暢通科技創新和產業創新融合互促、協同發展的渠道,加快科技成果轉化應用,使科技創新更好賦能產業創新、產業創新更好激發科技創新,為建設現代化產業體系、培育發展新質生產力提供強大創新動能。


      全面實施“人工智能+”行動


      本次《意見》在現代化產業體系建設部分,突出強調全面實施“人工智能+”行動。背后有哪些考量?


      《意見》提出,要因地制宜、分業施策布局國家人工智能行業應用中試基地和高價值應用場景,大力推動人工智能在各行業應用。專家表示,全面實施“人工智能+”行動的一個重要作用,就是要助力傳統產業改造提升。


      國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所新質生產力研究室主任劉振中表示,發展新質生產力不是簡單放棄傳統產業,而是用智能技術賦能存量實體經濟,讓老產業煥發新活力。國家人工智能行業應用中試基地,將有效破解AI技術落地難、落地貴的問題,把實驗室技術放到真實工業場景中打磨成熟,大幅降低企業試錯成本,也會加速技術在傳統產業中的規模化應用,推動傳統產業轉型進入新階段。


      積極推進能源革命


      本次《意見》提出,積極推進能源革命,這是在全球能源格局深度重塑、綠色低碳轉型加快的大背景下,我國作出的重大戰略抉擇。那能源革命和發展新質生產力之間有什么具體關聯?


      《意見》提出,聚焦碳達峰碳中和目標,有序發展先進核裂變,構建高比例可再生能源電力系統,完善新能源消納和調控政策措施,組織重大應用場景示范和推廣,加速全社會生產生活用能綠色化進程,推動能源消費、供給、技術、體制革命,全方位加強國際合作。


      專家表示,發展新質生產力需要通過能源革命,來提供可靠安全的保障。能源革命是新一輪科技革命和產業變革的關鍵賽道,是實現碳達峰碳中和的必由之路,也是發展新質生產力的重要安全支撐。


      劉振中介紹,不論是人工智能算力基礎設施,還是新興產業、未來產業的規模化擴張,都離不開穩定、清潔、充裕的能源供給。另外,能源行業還是孕育新質生產力的重要陣地,風光裝備、先進核電、新型儲能等領域持續的技術突破,能夠牽引上下游全產業鏈迭代升級。所以說,推進能源革命,既能夠筑牢國家能源安全底線,還能夠依托能源創新催生壯大新動能。


      轉自:央視網

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