從政府部門的日常運轉，到公共服務的持續供給；從經濟發展的強力支撐，到民生福祉的溫暖保障——國計民生大小事都離不開財政的支持。
近年來，財政收支運行面臨復雜形勢，如何更好落實“當家理財”？一場關于財政管理的改革正在各地推進，這就是財政科學管理。
2025年起，財政部組織12個省份開展地方財政科學管理試點，安徽、山東承擔綜合試點任務，多個省份主動擴圍，爭當改革“先行者”。
在業內人士看來，財政科學管理是一次系統性的財政管理改革，涵蓋財政資源統籌、零基預算改革、績效管理提質等多項重點任務，內容豐富、環環相扣。
“加強財政科學管理是黨中央交給財政部門的一項重要政治任務，是提升財政治理效能、為中國式現代化提供更好保障的關鍵舉措。”財政部部長藍佛安在近日于安徽合肥舉行的財政科學管理研討交流中表示。
記者了解到，試點啟動至今，財政科學管理工作已取得階段性成效。試點省份系統化管理能力大大增強，精細化管理導向更加鮮明，標準化管理路徑更加清晰，法治化管理水平明顯提升。
強化財政資源統籌，是財政科學管理的一項重點任務。
多名受訪財政系統干部坦言，近年來，財政收入增長承壓，但國家建設、民生保障等剛性支出需求不斷增長，必須通過財政科學管理改革，提升財政統籌能力，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。
全口徑預算管理深入推進；存量資金資產資源盤活力度加大；國有資本經營預算管理提質增效；政府投資基金管理體系逐步完善……試點省份因地制宜、大膽探索，“蹚”出了各具特色的改革路徑。
“我們建成全市域大財政‘一本賬’，將依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入管理，實現全口徑資源統籌。”重慶市財政局局長劉小強介紹。
零基預算改革，是深入推動財政科學管理的一大突破口，有利于打破支出固化格局，帶動整個財政管理體系的升級。
安徽交出的“成績單”令人眼前一亮：全面清理重塑省級185項支出政策，2026年省級清退已到期、已完成任務等政策項目65個、資金32億元；開展財政承受能力評估和項目籌資論證，省本級共對總投資規模446.1億元的102個政府投資項目開展論證，壓減資金35.8億元……
“我們以零基預算改革為抓手，通過破基數、強統籌、保重點、提績效等一系列舉措，實現財政資金效益和政府治理效能雙提升。”安徽省財政廳廳長谷劍鋒說。
在山東，每一項支出政策都會經過“三個判斷”：先做“該不該拿錢”的價值判斷，再做“拿多少錢”的技術判斷和“怎么拿錢”的路徑判斷。
“對于財政該拿多少錢，我們制定了500多項支出標準，通過加強預算評審、成本控制、績效評價，切實做到‘以標準定預算、看績效排預算’。”山東省財政廳廳長李峰說。
中國財政科學研究院研究員白景明表示，財政科學管理改革有兩個特點：一是全方位，財政運行的收支政策、預算編制、預算執行、監督等方面均有涉及；二是有深度，改革持續向縱深挺進。例如，財政資源統籌、零基預算改革，這兩項任務是重點、也是抓手，可以帶動更多方面的改革。
記者從財政部獲悉，下一步，將推動財政科學管理由點及面、向縱深發展，取得新的更大成效。重點做好五方面工作：更加突出加強統籌；更加突出提高效益；更加突出規范運行；更加突出安全可持續；更加突出系統集成。
“各地要繼續堅持好運用好在試點中形成的經驗啟示。”藍佛安表示，要進一步健全橫向到邊、縱向到底的管理體系，實現財政科學管理全領域覆蓋、全鏈條銜接、全方位發力。（記者 申鋮、吳慧珺、張武岳）
轉自：新華社
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
