記者7日從農業農村部了解到，農業農村部、中央農辦、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、金融監管總局近日聯合印發《堅持農業農村優先發展 完善鄉村振興投入機制實施方案》，對進一步完善鄉村振興投入機制進行了部署。
為何要發布這一實施方案？
黨中央、國務院高度重視“三農”工作。2025年全國農林水財政支出達到2.35萬億元、是2012年的2.48倍，涉農貸款余額達到53.57萬億元，社會資金積極參與，帶動農業農村投入規模不斷擴大，多元投入格局逐步形成，為保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進農民持續增收、支撐經濟社會發展發揮了重要作用。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快補齊農業農村現代化短板弱項、扎實推進鄉村全面振興任務艱巨，必須持續加大“三農”投入力度，完善鄉村振興投入機制。
為此，實施方案提出，健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保鄉村振興投入力度不斷增強，促進“三農”領域投入結構不斷優化。到2030年，基本建立與農業農村發展水平相適應、結構合理、方式科學、質效并重的鄉村振興投入機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快補齊農業農村現代化短板弱項、扎實推進鄉村全面振興提供有力支撐。
未來如何保障鄉村振興投入力度不斷增強，“三農”領域投入結構不斷優化？健全多元投入格局是關鍵。
農業農村部有關負責人表示，實施方案從強化政府資金優先保障、發揮債券資金支農作用、提升信貸資金支農效能、用好保險支農政策工具、激發民間投資活力、盤活用好農村資源資產等六方面，拓寬農業農村投入渠道，推動各渠道資金形成投入合力。
如在強化政府資金優先保障方面，實施方案提出優先保障農業農村領域一般公共預算投入，優化投入結構、重點和方式；加大對糧食主產區的利益補償力度；積極支持農業農村重大基礎設施建設、農村人居環境整治，深入推進鄉村生態文明建設和文明鄉風建設，推動農村基本具備現代生活條件；保持中央財政常態化幫扶資金規模及省市兩級投入資金規模穩定。
農業保險是保障農民收益的重要舉措。2025年，我國農業保險保費規模突破1550億元，為1.25億戶次農戶提供風險保障超5.2萬億元。
在用好保險支農政策工具方面，實施方案強調健全多層次農業保險體系，加快農業保險高質量發展。用好用足稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險政策；支持發展地方優勢特色農產品保險；鼓勵保險機構按市場化原則積極自主發展農田保險、農機保險、農村居民人身保險等，充分發揮保險服務農業全產業鏈建設作用等。
在盤活用好農村資源資產方面，實施方案明確鼓勵農村集體經濟組織因地制宜探索資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等路徑發展新型農村集體經濟，增強其自身發展能力；加快推動農村產權流轉交易和融資服務平臺建設應用；鼓勵各類企業與村集體通過村企合作等模式，在農村地區合理開展光伏、風能、水電、生物質能等能源項目建設和運營等。
為了強化協同聯動，實施方案從促進政府投入、金融支持和民間投資協同發力，促進農業產業政策、投資政策和貿易政策協調聯動，強化價格、補貼、保險等政策支持和協同等三方面，提出提高投資效益的有效舉措。
一分部署，九分落實。
實施方案還從壓實工作責任、強化要素保障、優化投資環境、加強監督管理和激勵約束等四方面提出保障措施，確保各項舉措落實落地。（記者 胡璐）
轉自：新華社
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