眼下，山東沂水經濟開發區塔吊林立、機器轟鳴。這里落地的251家規上工業企業，貢獻了全縣75%以上的工業產值。但鮮為人知的是，其中不少企業來自偏遠鄉鎮。打破行政區劃，讓項目“飛”起來，沂水用一招“飛地經濟”，破解了山區縣要素分散的難題。
沂水縣面積2434.8平方公里，全省縣級區劃排第二，山區鄉鎮多。過去，有的鄉鎮招來項目，卻沒地可用；有的園區有地，卻缺項目。怎么辦？縣里出臺《重點產業項目全流程服務管理辦法》，創新“飛地經濟”模式。
簡單說，就是“飛出地”和“飛入地”合作。經濟開發區是“飛入地”，負責土地清表、屬地治理和安全環保監管；各鄉鎮（街道）是“飛出地”，負責項目招引、建設和運營服務，終身受益。稅收怎么分？七三開，鄉鎮拿七，園區拿三。誰招引誰負責，誰盤活歸屬誰，誰的企業誰幫扶。這一來，雙方積極性都調動起來了。
偏遠鄉鎮樂了，以前，想招商沒土地、沒配套，現在可以“飛”到開發區，照樣享受稅收分成。富官莊鎮黨委書記耿春亮說：“咱雖然山高路遠，但招來的項目能在縣里落地，心里踏實。”開發區也樂了，有了項目，土地不閑置，監管跟得上。目前，所有鄉鎮（街道）財政收入全部突破3000萬元，這就是“飛地”帶來的真金白銀。
“飛地經濟”不僅解決了落地難，還實現了要素高效集約利用。過去，項目“天女散花”，資源浪費。現在，向開發區集聚，基礎設施共享，環保問題集中處理。縣里建立“指揮部+鏈長+專班”工作機制，縣委常委會每次研究一條產業鏈，打開分析堵點。2026年1至7月，規上工業產值347.1億元，其中“2+4”產業鏈產值299.9億元、增長9.7%。
食品產業是受益者之一。示范園區一期入駐11個項目，5個已投產，5個正在進行設備安裝。二期標準廠房和產業大廈正開挖地槽。通過“飛地”，食品企業集聚發展，共享實驗室、區域品牌、電商生態圈一應俱全。從賣原料到賣品牌，從單打獨斗到抱團發展，沂水食品正加速向“強縣”跨越。
“飛地經濟”還催生了“億元樓”。依托大眾勞務公司，創建省級人力資源服務產業園沂水分園，入駐機構33家，2025年實現營收19億元，年服務就業5萬人次，獲評省級現代服務業集聚區。這棟樓，就像一塊磁石，吸附著人才、資金、信息，孕育出一個集群。
沂水用“飛地”這步棋，下活了全縣工業一盤棋。要素突圍，換來的是縣域經濟的高質量發展。2026年上半年，GDP增長6.4%，一般公共預算收入增長7.2%。山區縣的突圍戰，打得漂亮，更打得智慧。（臨沂市融媒體中心記者 程洪蕓 王青 通訊員 田寶宗）
轉自：臨沂日報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
