河南省人民政府辦公廳日前印發《堅決打好打贏經濟發展夏秋季戰役 推動2026年下半年經濟持續向新向優向好發展重點任務舉措的通知》，其中提到，鞏固拓展新興產業快速發展勢頭。推動新能源汽車、電子信息、新材料等新興產業擴能增效，推動12英寸大硅片、金剛石熱沉片達產滿產，建成投產液冷服務器、皮卡車、乘用車技改、動力電池等項目，力爭全年新能源汽車產量達到100萬輛。
堅決打好打贏經濟發展夏秋季戰役
推動2026年下半年經濟持續向新向優向好發展
重點任務舉措
為深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實黨中央、國務院關于經濟工作的系列部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持穩中求進工作總基調，保持高質量發展戰略定力，著眼“十五五”、確保“起好步”、干好下半年，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，以融入服務全國統一大市場建設為牽引，堅持抓扭提用力、逆跨順用策、準實效用心，強化目標導向、問題導向、結果導向，集聚資源、集成政策、集中攻堅，加快推動新舊動能轉換，努力穩住態勢、拓展優勢、形成勝勢，堅決打好打贏經濟發展夏秋季戰役，制定如下重點任務舉措。
一、縱深推進融入服務全國統一大市場建設
1.破除市場循環堵點卡點。深入開展10個重點事項集中攻堅，推進公平競爭審查智能監測應用，修訂市場監督管理行政處罰裁量基準，出臺“掃碼入企”行政檢查標準化工作指引，完成縣級公共資源交易平臺整合，加快推行人工智能輔助評標、跨省遠程異地評標。上線運行河南融入服務全國統一大市場數據平臺。（省發展改革委、市場監管局按職責分工負責）
2.持續優化營商環境。深入實施營商環境優化提升行動，梳理發布一批營商環境創新示范市、縣（市、區）改革創新案例。制定民營企業現代企業制度建設指引，發布一批民營企業制度建設典型案例，舉辦豫粵民營企業合作交流對接活動。（省發展改革委牽頭）
3.提升“四樞紐”功能。開展建設物流通道樞紐、消費商貿樞紐、要素配置樞紐、產業鏈接樞紐等系列行動，推進國家物流樞紐、現代流通戰略支點城市和豫皖蘇浙、晉冀魯豫、全國棉花棉紗等大宗商品骨干流通走廊建設，高標準推進鄭州市要素市場化配置綜合改革試點，力爭社會物流總費用與地區生產總值比率持續低于全國平均水平1個百分點左右。（省發展改革委、商務廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
4.增強“三支點”作用。統籌推進高質量共建“一帶一路”融匯支點、對外貿易擢轉支點、國際投資合作支點建設，辦好第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，出臺穩住外貿基本盤政策措施，實施中歐（亞）班列拓線擴量、重點國別豫企出海、千企百展拓市場等專項行動，大力發展“跨境電商+產業帶”，力爭全年開行中歐（亞）班列4000班次。（省發展改革委、商務廳按職責分工負責）
二、加強經濟運行監測分析
5.健全監測分析機制。完善綜合分析與行業分析相結合的經濟運行監測分析會商機制，密切關注經濟運行新情況、新問題和發展趨勢，及時分析研判深層次原因，果斷采取針對性應對措施，推動經濟運行在合理區間。（省發展改革委牽頭）
6.更大力度釋放政策效應。深入落實國家及我省存量政策措施，分行業、分領域跟蹤評估政策執行效果，及時跟蹤落實國家增量政策，針對經濟運行短板弱項適時推出一批讓群眾和企業可感可及的政策舉措。加強宏觀政策取向一致性評估，推動各類政策協調配合、同向發力。（省發展改革委牽頭）
7.提升“萬人助萬企”服務專業化水平。深入開展各類包保服務，持續開展服務企業大走訪和政企面對面活動，扎實推進企業訴求閉環辦理，開展問題解決情況“回頭看”，組織產銷、產融等對接活動，開展惠企政策巡回宣講、企業專題培訓、企業對標觀摩等活動，加快加力推進清理拖欠企業賬款工作。（省工業和信息化廳牽頭）
8.提升金融服務實體經濟質效。建立政府投資基金布局規劃和投向指導工作機制，落實政府投資基金重點投向領域清單。開展科技金融、小微企業融資等提質增效行動，拓展中原股權交易中心功能，支持科技創新債券、綠色債券等發行。實施上市公司增量提質行動，完善后備企業資源庫，深化上市公司內部治理，鼓勵上市公司通過并購重組轉型升級。（省發展改革委、財政廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監管局、證監局按職責分工負責）
9.穩住就業基本盤。出臺穩崗擴容提質針對性政策措施，實施鄉村振興村級協理員、社區網格事務協理員等專項計劃，強化大學生、農民工、退役軍人等就業服務保障，力爭全年完成城鎮新增就業110萬人以上。開展“技能照亮前程出彩技能河南”職業技能培訓行動，力爭全年優化提升“家門口”就業服務站2000個以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳、農業農村廳按職責分工負責）
三、加快推動產業升級、結構優化和效益提升
10.穩定傳統產業增長。清單化、項目化推進鋼鐵等10個傳統產業提質升級行動，加大傳統產業技術改造、設備更新、轉型升級等支持力度，大力降低企業改造成本、疏通轉型堵點，積極搶占細分領域高值賽道。（省工業和信息化廳牽頭）
11.鞏固拓展新興產業快速發展勢頭。推動新能源汽車、電子信息、新材料等新興產業擴能增效，推動12英寸大硅片、金剛石熱沉片達產滿產，建成投產液冷服務器、皮卡車、乘用車技改、動力電池等項目，力爭全年新能源汽車產量達到100萬輛。（省發展改革委牽頭）
12.實施服務業擴能提質行動。培育壯大人力資源、廣告、信息服務和軟件、工程技術服務、道路運輸和多式聯運等生產性服務業，深入推進國家級和省級“兩業”融合試點建設，新培育一批省級“兩業”融合發展區和試點企業。深入實施服務業新供給培育工程，發布新服務新供給品牌體驗場景，辦好“跟著品牌游河南”特色活動。（省發展改革委、市場監管局、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、文化和旅游廳按職責分工負責）
13.推進建筑業提質升級。引導企業積極參與城市更新、地下管網、新型電網等新興業務，支持企業開拓電力工程、設備安裝、石油化工等海外市場。大力發展智能建造、綠色建造等新型方式，加快培育壯大綠色建筑、綠色建材產業鏈。組建省建筑業“出海”聯盟。（省住房城鄉建設廳、商務廳按職責分工負責）
14.加大利用外資力度。舉辦第十四屆中國中部投資貿易博覽會、德國先進制造企業河南行活動，完善外商投資企業境內再投資項目庫，推進重大國際產業合作項目建設，全力推動在談、已簽約未落地、已落地未進資等外資項目落地或實施。（省商務廳牽頭）
四、加快推動產業創新和集群發展
15.推動科技創新與產業創新深度融合。出臺推進科技成果轉移轉化賦能現代化產業體系建設三年行動方案，開展科技型企業高質量培育、知識產權賦能等專項行動，規范科技創新平臺基地體系，新遴選一批創新聯合體，新發布一批重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”項目，全年實施省級重大科技專項、重點研發專項100項以上。出臺支持“雙一流”建設和創建若干意見，實施基礎學科和交叉學科突破計劃。（省科技廳、教育廳、市場監管局、發展改革委按職責分工負責）
16.推動重點產業鏈群成體系、成支柱、成支撐。深度對接國家新一輪重點產業鏈高質量發展行動，優化重點產業鏈群培育機制，逐鏈引育一批上下游制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業，進一步提高產業鏈群全鏈條競爭力。（省工業和信息化廳牽頭）
17.培育智能經濟新形態。深入實施“人工智能+”行動，高水平建設醫療、農業領域2個國家人工智能應用中試基地，推進人工智能創新生態社區建設。制定省數據產業集聚區和數據產業園培育指引，開展數字產業集群梯次培育、高質量數據集建設、可信數據空間建設等行動。（省發展改革委、衛生健康委、農業農村廳、數據局按職責分工負責）
18.推動開發區提質增效。推進開發區主導產業優化調整，實施主導產業集群培育和提升工程，深入推進場景招商、產業鏈招商、以商招商。因地制宜開展開發區四至邊界范圍調整工作，推動存量土地盤活處置。（省發展改革委、自然資源廳按職責分工負責）
19.加快場景培育開放和大規模應用。健全場景機會、場景能力、場景案例“三張清單”動態管理機制，發布首批場景機會、能力清單，搭建場景創新數字平臺。制定支持場景創新的政策措施，布局建設一批區域綜合性重大場景、高價值小切口應用場景，積極申建國家標志性重大場景項目和相關試點。（省發展改革委、省政府國資委按職責分工負責）
五、加快推動糧食增產、農業增效和農民增收
20.全力推動糧食豐產豐收。毫不放松抓好“三秋”生產，扎實做好查苗補種、除草防蟲工作，科學防范應對持續干旱、旱澇急轉等災害，持續加強機井排查檢修，加快現代農事綜合服務中心建設，強化化肥等農資保供穩價，完成第二階段農村溝渠連通整治任務，加快糧食倉儲設施補短板。（省農業農村廳、發展改革委按職責分工負責）
21.大力發展富民產業。推進因地制宜發展設施種植業促進農民增收三年行動，深入實施大中城市周邊現代設施農業更新工程，完成第二輪設施種植用地選址工作，加快建設一批特色種植園區。深入落實加快畜牧業轉型升級高質量發展政策措施，探索推廣生豬多層立體養殖、家禽立體高效籠養、奶牛智慧養殖、工廠化設施漁業養殖等模式，做好生豬產能綜合調控工作，穩步發展肉牛肉羊產業。建立健全常態化防止返貧致貧機制和幫扶政策體系，推進40個以工代賑重點縣集中連片實施項目建設。（省農業農村廳、自然資源廳、發展改革委按職責分工負責）
六、加快培育消費新業態新場景新模式
22.辦好系列促消費活動。制定進一步促進消費政策措施，開展“樂享河南”暑期消費季活動，謀劃開展秋冬季促消費活動。落實家電及數碼產品、汽車等領域消費品以舊換新政策，適時調整拓展補貼品類，加強政策實施和資金使用監管，進一步提升活動質效。支持各地開展有獎發票活動。（省商務廳、稅務局按職責分工負責）
23.激活新型消費潛力。加快消費新業態新模式新場景試點城市、零售業創新提升試點城市、現代商貿流通體系試點城市建設，完善提升城市商圈、一刻鐘便民生活圈、特色商業街區“兩圈一街”功能。復制推廣胖東來典型經驗，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。（省商務廳、發展改革委按職責分工負責）
24.擴大文化旅游消費。針對暑期、中秋、國慶等旅游旺季，辦好足球、排球城市聯賽等群眾賽事活動，新推出一批文博研學、紅色研學、潮流觀演、親水度假等精品線路，大力培育夜游夜娛、房車露營等消費新場景。深入開展“老家河南”系列主題活動，舉辦全省文化創意大賽。實施入境旅游三年行動，開展入境游市場拓展省級試點。出臺進一步加強旅游市場綜合監管措施。（省文化和旅游廳、體育局按職責分工負責）
七、加快建設重大工程項目
25.健全重大項目建設推進機制。“一項目、一清單、一臺賬”推進“雙百工程”建設，開展重大項目建設服務活動、省重點項目和擬開工重大項目集中審批活動，強化省重點項目建設全流程管理、全要素保障，滾動發布項目融資需求清單，爭取符合條件的重大項目納入加大建設用地保障力度的國家重大項目清單。（省發展改革委牽頭）
26.發揮政策性資金帶動作用。優化“兩重”資金專戶管理、“兩重”和中央預算內投資資金專項調度機制，加快政策性資金撥付使用和項目建設，推動項目能開早開快開，確保按照國家要求時限全部開工。加快第一批專項債券用作項目資本金項目債券發行使用，盡快確定第二批項目清單。扎實推進工業領域設備更新項目建設，加強設備更新再貸款項目謀劃實施。對標國家新型政策性金融工具支持領域，扎實做好項目儲備和前期工作。落實進一步促進民間投資高質量發展若干政策措施，向民間資本公開推介重大項目。（省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳按職責分工負責）
27.加強“六張網”項目儲備、建設。籌備召開“六張網”建設現場會，完善項目儲備庫，建立“實施一批、前期一批、儲備一批”滾動推進機制。加快沙潁河“通港達園”工程建設，建成雄安新區至商丘高鐵河南段，開工京港高鐵阜陽至黃岡段、輝鄄高速衛輝至輝縣段和普通干線公路穿城改建項目，加快推進南信合高鐵、鄭州新鄭國際機場三期擴建工程。開工建設陜豫直流工程，加快推進陜煤信陽等煤電項目和林州弓上等抽水蓄能項目建設。開工豫東水資源配置工程，推動昭平臺水庫擴容等重大水利工程建設，積極推進老舊水庫更新改造。全年新建、改造城市地下管網5000公里。（省發展改革委、交通運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
28.高質量推進城市更新。實施城市更新重點工程三年行動，深入開展城市體檢，制定支持存量建筑功能轉換和混合利用政策，出臺推進城市完整社區建設實施方案，抓好鄭州、洛陽中央財政支持城市更新行動，“一城一策”探索城市更新模式，力爭全年建設完整社區300個，更新住宅老舊電梯2000臺，新增城市公共停車泊位5萬個以上，新建公共服務領域充電樁（槍）1.5萬個。（省住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責）
八、加大污染防治攻堅和綠色低碳轉型力度
29.抓好秋冬季大氣污染防治攻堅。健全重污染天氣預警、調度、處置等工作機制，深入開展重點行業超低排放改造等10個專項行動，推動重污染企業退城入園，嚴格落實建筑工地“六個百分之百”抑塵防治措施，力爭2026年年底前按計劃完成清單內落后低效產能淘汰退出、10萬千瓦及以下燃煤機組關停。實施交通運輸結構調整專項行動，深入推進京港澳、連霍高速河南段零碳運輸通道建設國家試點，力爭2026年年底前淘汰國Ⅳ排放標準營運貨車4500輛，開工電動重卡充換電站100座以上、建成60座以上。（省生態環境廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、發展改革委按職責分工負責）
30.抓好重點流域保護治理。深入實施“凈水入黃河”工程，“一河一策”抓好伊洛河、新蟒河等重點支流治理，加強黃河流域總氮污染聯防聯治，完成秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，確保黃河干流河南段水質持續保持在Ⅱ類。推進丹江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，加強丹江口庫區及上游區域重金屬、水華等監測治理，確保陶岔取水口及總干渠我省出境水質持續穩定達到Ⅱ類及以上。落實跨省界國控斷面一河一策達Ⅲ工作方案，持續改善跨省界斷面水質。（省生態環境廳、自然資源廳按職責分工負責）
31.積極穩妥推進碳達峰。出臺“十五五”碳達峰行動方案，編制省、市兩級碳排放預算方案，建立碳排放目標評價制度，探索建立指標監測預警協調機制，完善碳排放統計核算體系。進一步優化高耗能高排放項目管理，推動所有新上“兩高”工業項目按要求實施碳排放等量或減量置換。深入實施循環經濟助力降碳行動，出臺固體廢棄物綜合治理實施方案，推進國家級零碳園區建設，開展省級零碳園區、低碳園區建設遴選工作。（省發展改革委牽頭）
九、加大重點領域風險防化力度
32.防范化解重點領域風險。出臺控增量、去庫存、優供給著力穩定房地產市場若干措施，推動“白名單”擴圍增效，用好保障性住房再貸款、地方政府專項債券收購存量商品房等政策。完善全口徑地方債務監測和防范化解隱性債務風險長效機制，抓好“三保”標識管理等制度剛性執行，按期完成地方政府融資平臺退出、隱性債務化解工作。扎實推動中小金融機構減量提質。（省住房城鄉建設廳、財政廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監管局按職責分工負責）
33.全力抓好安全生產、防汛度汛和食品安全。從嚴從實開展礦山、化工、消防、工貿等重點行業領域“打非治違”工作，嚴厲打擊安全生產弄虛作假、惡意違法、強令違章、冒險作業等共性問題，全力打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰。抓實氣象監測預警，落實臨災預警“叫應”機制，加強山洪地質災害易發區、江河湖泊、病險水庫等重點部位安全管理，堅持防汛抗旱兩手抓。突出抓好學生餐、養老助餐、網絡訂餐等食品安全整治。（省應急管理廳、市場監管局按職責分工負責）
轉自：界面新聞
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