在茂名濱海新區，500余米碳化生產線一次性聯動試車成功，T800級碳纖維接連下線；一路之隔，總投資115億元的丙烯酸產業園裝置基礎施工全速推進；在高州佛茂合作園，申菱二期智能化設備陸續進場調試，沖刺9月下旬試生產……一個個項目建設現場，串起茂名“全時全域全員大招商”熱潮的生動切面，也是觀察粵東粵西粵北招商之變的一扇窗口。
放眼全省，從陽江“提質服務年”的暖企實踐，到汕頭“13441”高效協同大招商工作體系，再到湛江圍繞“四綠一藍”產業體系精準招商……粵東粵西粵北各市正把招商引資作為高質量發展的“先手棋”，在機制、鏈條、平臺、服務上同步換打法、提質效。一場關于“誰來招、招什么、靠什么贏”的深層變革，正在嶺南山海之間鋪開。
機制重構 從“單兵作戰”到“全域一盤棋”
招商競爭，表面拼的是項目，本質上拼的是機制。8月21日，茂名市委部署開展全時全域全員大招商工作；9月4日，全市大招商指揮部工作會議召開，樹立“以企業和項目落地論英雄”的鮮明導向。
這場機制變革的關鍵，在于“全域”與“全員”：市、縣兩級成立招商指揮部，市級主攻10億元以上工業項目，縣級緊盯超億元項目，鎮級招引“微園區”“微工廠”，梯次推進、全員發力。指揮部每兩周對全市“三新”項目調度一次，實行清單化管理、閉環式推進，確保企業訴求即時響應、難點堵點限時解決。
“實施全時全域全員大招商之后，變化是很明顯的。”茂名濱海新區綠色化工與新材料招商突擊隊隊長李澤嘉的感受，折射出機制之變傳導到一線后的變化，“以前招商是少數部門的事，現在變‘等客上門’為‘主動出擊’。日常開會、外出交流都有意識挖掘項目線索，大家的危機感更強了。不再滿足于集中搞幾場推介會就完事，而是全天候、常態化作戰，線索隨到隨辦。”
茂名的探索并非孤例。“一把手抓招商”正在成為粵東粵西粵北的普遍動作，各地在機制設計上各有側重，目標卻殊途同歸——把招商從“招商部門的事”變成“全域一盤棋的事”。
清遠英德的做法是實行“大招商”工作機制。當地落實“一把手”領銜攻堅，市委書記、市長分頭帶隊赴深圳、東莞拜訪鏈主企業；組建“7+3”駐外招商先鋒隊，常駐京津冀、珠三角、長三角，上半年累計對接企業超千家。更關鍵的是快調快處機制，市委、市政府主要領導掛帥專題研判，推動項目會審從“各自為戰”轉向“集中會審”，要素配置從“被動等靠”轉向“主動前置”。成效立竿見影，上半年全市新簽約千萬元以上項目59個、計劃投資約59.9億元，同比增長508%。
汕頭的制度供給則是一套“13441”高效協同大招商工作體系：錨定年度“千億目標”，打造市級專職招商隊伍、市場化專業招商隊伍、潮商商會協同招商隊伍等三支“招商鐵軍”，繪好產業鏈全景圖、企業布局圖、空間承載圖、政策體系圖“四張圖”，強化組織、政策、服務、要素四項保障，實施潮商返鄉工程。目前，市級專職招商隊已組建完成，首批專職招商人員全部到崗參訓。
“組建專業招商隊伍的重要意義就是要破解力量分散、各自為戰的難題，實現從分散到集中、從臨時到常態的轉變。”汕頭市投資促進局局長、市級專職招商隊伍隊長佘輝濱說。汕頭還陸續成立街道商會，推動商會資源下沉鎮街，以“一會幫一鎮”加快織密基層商網。
汕尾高新區的打法是“缺什么補什么、弱什么強什么”。園區圍繞高端電子信息、新能源新材料、智能制造三大主導產業繪制產業鏈圖譜，按圖索驥精準招引上下游配套。
打法升級 從“招項目”到“招鏈條”謀布局
機制解決了“誰來招”，但“招什么、落在哪”仍然考驗產業判斷力和空間敘事力。一個顯著的變化是——各地的招商目錄越來越“挑剔”了。這背后，是招商邏輯從“資源導向”轉向“鏈條導向”。
招商不再只是“招項目”，更要讓產業鏈上的企業“彼此找到”。目光聚焦粵西，湛江正強化“管行業必須管招商”，制定《湛江市重點產業“鏈長制”工作方案（2026—2028年）》，市直部門依托行業資源對接鏈主企業，與寶鋼、中科煉化、巴斯夫等組建政企聯合招商專班。
圍繞“四綠一藍”產業體系，湛江分鏈施策：綠色鋼鐵向家電、汽車等下游延伸，專門舉辦產業鏈供應鏈供需對接活動，讓寶鋼鋼材與廉江家電精準匹配；綠色石化依托中科煉化、巴斯夫（廣東）一體化基地“雙龍頭”，加快構建“油頭化尾”格局。
鏈條招商的成效體現在集群的厚度上：湛江2025年綠色石化產業總產值超1300億元、綠色鋼鐵超600億元，2025年以來新引進海洋產業項目超50個、計劃投資約300億元。
茂名濱海新區的行動是“缺什么補什么”的另一注腳。當地按產業設專班、按鏈條建突擊隊，以東華能源為鏈主加快構建從原料到終端產品的全鏈條綠色低碳產業體系：萬噸級碳纖維項目首條碳化線已順利試產，填補廣東高端碳纖維產能空白；總投資115億元的丙烯酸產業園項目預計年內試投產，101平方公里零碳產業園加速建成。
“現在正是產業蓄勢突破的關鍵階段，我們就是一線尖兵，既要承接好各方推送的線索，也要立足現有產業基礎精準招商，守好項目質量關口。”李澤嘉介紹，突擊隊接下來將圍繞碳纖維重點招引風電、軌道交通、新能源裝備等下游應用企業，圍繞丙烯酸引進樹脂、涂料、特種高分子材料企業，用好以商招商推動上下游就近配套，同時搶抓綠氫、碳利用等零碳賽道，對接行業頭部企業，做實企業服務，用龍頭項目投產見效的現實優勢，吸引更多優質企業落地。9月3日簽約的先進生物醫療及硅光芯片項目，將填補當地先進半導體、生命健康硬件領域的產業空白。
鏈條要落地，離不開平臺的承載。清遠清城產業園（廣清紡織園）走的是產業有序轉移主平臺的路子，建園3年從“平地起新城”邁向“產業聚成勢”，構建“3+1”現代產業體系，配套人才公寓、政務服務窗口，聯合省職教城10所院校共建實踐基地，3年累計新引進企業129家、簽約項目103個、計劃總投資98.24億元，今年1—7月再簽28個項目、其中億元級優質項目15個。
韶關圍繞“算力”這一關鍵詞靶向發力。作為全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點，韶關數據中心集群已是華南重要智算承載區，當地以此為核心名片赴北京、西安招商，目標從“供算力”走向“用算力”。武江區更進一步，把“反向飛地”落地大灣區，莞韶·鳳武大廈啟用，鳳崗—武江對口幫扶協作3年已引進項目151個、協議投資額超200億元。
汕頭落子粵東地區唯一的精細化工專業園區——綠色新材料產業園。首期規劃2092.59畝、預留3000畝拓展空間，重點引進新材料、紡織服裝新材料、高端綠色電子化學品項目，打通從基礎研究到產業化的全鏈條。
位于茂名高州的佛茂合作園提供了產業轉移的新樣本：首個落地的重大高端裝備項目申菱環境，一期項目去年開工、同年投產；二期從今年4月動工到建成僅用時4個多月，預計9月下旬試生產，全面達產后年產值約10億元。
潮州圍繞智能衛浴、現代食品兩大優勢產業，開展產業鏈強核補鏈延鏈，實施深潮協作鏈式招商，補齊產業配套短板；河源圍繞“1+3”主導產業，實施“招商一張圖”管理，推進大走訪、大對接，招引電子信息、水飲料、先進材料等產業，構建立體化招商引資新格局；揭陽緊扣“一化一海五優特”產業集群，按產業圖譜招引項目，堅持“喜新不厭舊、抓大不放小”，力爭實現全年招引項目總投資超1000億元的目標。
從主平臺到算力樞紐再到專業園區，粵東粵西粵北的招商正在從“搶項目”進階到“謀布局”。
服務提質 從“企業跑腿”到“服務上門”
招商競爭，要拼服務細節。陽江今年以“提質服務年”為工作主線，突出“一把手”招商、精準招商，在香港、北京等地舉辦經貿投資交流會，已連續3個季度獲得省投資促進激勵資金。
巡天科技（廣東）股份有限公司看中陽江擁有較多無人機應用場景。圖為陽江合山機場。受訪者供圖
“提質”二字，落到企業身上是什么體驗？這一變化，巡天科技（廣東）股份有限公司感受頗深。這家智能飛行器企業將生產研發總部落戶陽江陽東后，依托海洋漁業資源推出智能投喂、幕墻清洗、光伏清洗等多款無人機產品，僅用3個月便完成從選址到投產的全流程布局。
“落戶陽東，一方面是因為這里有較多的無人機應用場景；另一方面是因為當地政府的支持力度非常大，不僅從政策上給予支持，還拉動民間資本來支持我們。”該公司總經理王毅感慨道，“這種主動幫企業想辦法的熱情和干勁，讓我們深受感動。”
在政府推動下，民間資本極豐投資為其提供“資金+免費廠房+精細化管理”的全方位支撐，這種“資本+產業+管理”的創新投資模式，讓科創企業“落地即對接市場、研發即貼合需求”。
從各地實踐看，服務比拼已從“軟承諾”變成“硬機制”。英德堅持“五辦四零”服務標準，成立并聯審批工作專班，今年新簽約的16個項目全部在3個月內動工，主動來英德投資企業從去年的個位數增至29家。
汕頭明確以最優政策、最好服務、最佳生態護航企業落地，9月4日更創新構建“黨建+金融+招商”協同發展模式，高新區與7家銀行汕頭分行黨委集中簽約，讓金融活水沿著招商鏈條加速涌動。
服務好不好，企業的增資擴產是最真實的投票。化州以“1+3+3”聯合招商機制讓領導干部化身“一號服務員”，助力企業安心發展；高州1至8月新引進超千萬元產業項目63個、協議總投資132.64億元，已超越2025年全年總量；本土企業匯發塑業年內計劃再增資2.5億元啟動二期，達產后年產值有望突破10億元……茂名當地企業的增資擴產，正是“留下來、發展好”的生動注腳。
云浮面向大灣區開展招商推介，上線投資云城產業招商服務平臺，定位大灣區對接大西南節點，突出成本優勢、全鏈融合，打造“有呼必應”企業服務機制；梅州推行“免費梅州”政務服務品牌，打造全國最優最快政務服務環境，優先把資源投向“打糧食”項目，招大商、引好商。
粵東粵西粵北的招商之變，既是各縣域以機制重構、鏈條思維重塑發展動能的自我革新，也是主動嵌入粵港澳大灣區產業鏈、當好產業有序轉移承接地的順勢而為，更是以縣域經濟突圍為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深入推進和區域協調發展蓄勢的現實選擇。
機制定方向，鏈條定質量，平臺定空間，服務定速度。能真正把招商引資的“簽約流量”轉化為落地生根的“發展留量”，才是這場競賽后半程的考題。（記者 魏鈺 鄒祥亮 蔡沚彥 黃林）
轉自：南方網
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