近日，上海市閔行區龍吳水勝海發市場完成從單業態果蔬市場向多元化綜合市場的轉型。面對商戶由200余戶激增至500余戶、日交易量達9000噸的新形勢，閔行區市場監管局錨定“黨建引領市場治理”主線，推動黨建工作與市場服務全鏈條有機融合，探索出一條“紅色引擎”賦能專業市場轉型升級的新路徑。
針對市場轉型初期黨組織覆蓋薄弱、商戶集中辦證需求迫切、多業態治理難度大等問題，該局主動靠前服務，打出“組織強基、服務提速、專業賦能”組合拳。
打造黨建樣板，選優配強“主心骨”。該局選派屬地基層市場監管所黨支部書記擔任黨建指導員，組織黨員成立“選舉參謀團”，全過程指導專業市場黨支部換屆工作。制定《專業市場黨支部換屆工作指引》，成功選舉出市場黨員商戶信賴的支委班子，并將3名青年商戶納入培養發展計劃，使龍吳水勝海發市場黨支部成為全區專業市場黨建的“樣板間”。
優化服務供給，跑出審批“加速度”。針對商戶集中辦證需求，該局創新推出“三色通道”服務法：設立紅色助老通道，由“黨員先鋒崗”為年長或不熟悉電子設備的商戶提供一對一幫辦；開設綠色速辦通道，設置“潮汐窗口”為夜間及季節性商戶錯峰辦理；打造金色聯辦通道，推行“營業執照+食品經營許可”證照聯辦套餐，實現“一次提交、同步審批”。目前，市場內212戶新設商戶平均辦證時間壓縮至3個工作日，176戶變更業務實現當日辦結，商戶開業效率提升60%。
聚合專業力量，構建治理“共同體”。該局整合資源組建“1+3+X”專家服務團隊。“1”即屬地市場監管所黨員突擊隊，負責常態化巡查指導；“3”即業態規劃組、證照指導組、消費維權組，提供定制化解決方案；“X”即聯動區商務委、城管執法局等部門，定期開展“體檢式”檢查。該模式運行以來，累計指導47戶商戶完成布局優化整改，協助市場完善32項索證索票制度，投訴量同比下降約20%，短斤缺兩類投訴率降低約30%，全年累計快檢2.2萬余批次。
通過組織建設規范化，實質性發揮黨支部戰斗堡壘作用。黨員商戶“亮身份、亮職責、亮承諾”，在誠信經營、食品安全、糾紛調解中發揮先鋒模范作用。市場客流量同比增長約20%，營業額增長約10%。在一批“黨員示范經營戶”帶動下，市場形成遵紀守法、公平競爭的良好營商氛圍。
從“管理難題”到“服務亮點”，龍吳水勝海發市場的煥新蝶變印證了黨建與業務深度融合的實踐成效。閔行區市場監管局相關負責人表示，將持續探索專業市場黨建新路徑，堅持服務導向，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能和發展優勢，為專業市場治理現代化提供可復制、可推廣的“閔行經驗”。
轉自：中國市場監管報
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