發放新一輪消費券、調整優化住房公積金政策、“三新”消費試點項目加速落地……近期央地接連部署，打出了一輪促消費政策的“組合拳”。
多位受訪專家表示，目前消費政策思路正從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，進一步向更多元化、細分化的特色消費場景延伸。展望下半年，多個促消費政策將陸續出臺，消費有望邊際回暖，未來政策仍有空間。
消費補貼應用場景擴容升級
日前，海南、廣西、浙江、四川、河南等地啟動新一輪消費券發放工作，覆蓋“吃住行游購娛”多元場景。
比如：海南將分階段發放500萬元電影惠民消費券，覆蓋上百家影院，市民和游客均可領取；廣西電商消費券8月16日正式上線，全國消費者均可領券選購廣西各類名優產品，單件商品最高補貼10%，每人每個補貼品類累計補貼上限500元；浙江江山第二批結婚消費券定于8月19日啟動發放，凡在七夕起一個月內登記的新人，每對可申領價值1000元的消費券。
蘇商銀行特約研究員付一夫對上海證券報記者表示，近期各地消費補貼密集升級，背后體現的是政策思路從“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變。過去以家電、汽車為主的普惠式補貼，逐漸拓展到婚慶、文旅等特定場景，甚至將補貼額度與消費金額掛鉤，這種變化更符合消費行為的內在邏輯，即補貼只有精準觸達真實需求，才能有效撬動增量。
多地汽車消費補貼政策再升級。以陜西西安為例，當地宣布將二手車納入汽車消費補貼范圍。個人消費者購買二手乘用車，按照購車發票價格的1.5%給予補貼，最高補貼4000元。
“將汽車補貼與日常消費禮包捆綁，實質是打通消費鏈條，用大宗消費帶動周邊消費，形成乘數效應。”付一夫稱，這種升級帶來的直接效果是財政資金的杠桿作用更加明顯，補貼越精準，邊際拉動效率越高，間接影響則在于它釋放了明確的信號：促消費已從短期刺激轉向系統性的制度安排，政策的靈活性和針對性都在增強，這有助于穩定居民預期。
供需兩端激活住房消費潛力
作為消費市場的關鍵組成部分，今年7月發布的《擴大消費“十五五”規劃》，將住房消費納入大宗耐用商品消費范疇，并置于該板塊首位。
“當前住房消費政策亮點突出。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示，比如住房公積金，從過去單一的購房融資工具，轉型為覆蓋“購、租、修、養”全居住生命周期的綜合性住房保障與消費支持工具。
8月18日對外發布的《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》，將自9月20日起施行，這也意味著住房公積金制度優化的政策效能將持續釋放。
李宇嘉表示：在供給端，品質優、服務好、性價比高的“好房子”，正在激活住房消費；存量樓宇盤活，逐步承載文旅、創業創新等新消費業態；在需求端，住房消費堵點進一步打通，各地將住房補貼與生育、人才等補貼政策聯動推廣。同時，老舊小區補短板、城中村微改造也帶動了居民家裝消費。
7月以來，多地持續推出購房補貼新政，促進住房消費。比如云南省住房和城鄉建設廳發布《2026年三季度云南省購買新建商品住房補貼公告》，對在云南省重點城市范圍內購買城鎮國有土地上新建商品住房的購房人給予購房補貼。
更多住房消費提振舉措還在路上。記者了解到，四川成都著力從優供給、增需求、去庫存、穩預期方面優化住房銷售政策，包括優化供給促進供需平衡、支持住房消費滿足多元需求等，目前相關政策尚在內部研究中，最終確定后將第一時間公開發布；湖北武漢積極做好政策研究儲備工作，下半年擬從一二手房市場聯動、商辦去化、高品質住房供應等方面完善政策工具箱。
下半年消費有望邊際回暖
7月底召開的中央政治局會議強調，要有效擴大國內需求，適應不同群體消費需求擴大優質供給，挖掘服務消費潛力。
專家認為，下半年促消費政策有望持續加碼。
中國商務部服貿司副司長左曉玻此前透露，目前全國50個消費新業態新模式新場景試點城市，已收集消費“三新”相關項目超過6000個，有望帶動社會投資超過3000億元人民幣，首批86億元支持資金正陸續撥付。
“在釋放消費意愿方面，服務消費和新型消費是兩大重點領域。此外，智能穿戴、AI終端等新興產品正處于爆發前夜，若輔以合理的鼓勵措施，有望成為新的增長極。”付一夫認為。
國家統計局近日發布的數據顯示，今年前7個月，社會消費商品和服務零售總額同比增長2.6%。其中，服務零售額增長5.0%，商品零售額增長1.1%。
國家統計局新聞發言人王冠華表示，2.6%的增速與上半年相比較為穩定。消費市場呈現居民消費向服務消費轉型趨勢明顯、商品消費提質升級等結構性特點。
展望增量政策，東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，以舊換新支持額度或適度上調，服務消費支持有望向需求端傾斜，生育補貼、幼教補貼等有望加碼或創新。“這些措施能在較短時間內取得明顯效果。”王青說。
中國首席經濟學家論壇成員龐溟認為，下半年，消費有望實現溫和增長，政策將注重精準支持：強化政策統籌與均衡投放，依托超長期特別國債資金，落實汽車、家電、數碼智能等全國統一領域補貼標準；聚焦“人工智能+”與服務消費，以供給結構升級激發多元化個性化需求；改善居民資產負債表與收入預期，通過財政貨幣協同發力穩固就業大盤，從根本上提振居民消費底氣。
“下半年消費邊際改善的概率較大，預計社零同比增速將加快，年底前有望升至2%至3%。”王青表示。（記者 李苑 張瓊斯）
轉自：上海證券報
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