國家級零碳工廠建設全面啟動 制造業綠色轉型進入實戰階段

　　“十五五”零碳工廠建設鳴槍起跑。全國首批國家級零碳工廠申報截止僅半個月，各地已紛紛行動——福建出臺《福建省零碳工廠建設管理辦法》，河北公布99家2026年度省級零碳工廠建設名單……一場從“綠色”邁向“零碳”的制造業深層次變革，正加速從紙上藍圖轉入實戰建設階段。

　　按照工業和信息化部部署，“十五五”時期，我國將培育建設500家零碳工廠，打造一批可復制、可推廣的建設模式，首批申報截止時間為2026年8月15日。

　　“工業和信息化部啟動國家級零碳工廠建設工作，對我國制造業綠色轉型具有里程碑意義。”有業內人士在接受上海證券報記者采訪時表示，此次政策將零碳工廠建設從企業自發探索提升至國家頂層設計，“重技術，重建設，重實效”的導向切中行業長期存在的“重認證，輕建設”痛點，也為行業提供了可參照的標準化路徑，有助于加快綠色轉型整體進程。

　　從自發探索邁向頂層設計

　　從企業自發探索到國家頂層設計，零碳工廠建設正迎來制度化、標準化的新階段。工業和信息化部7月印發的《關于組織開展國家級零碳工廠建設工作的通知》（簡稱“通知”）明確，零碳工廠建設是指通過技術創新、結構調整和管理優化等減排措施，實現邊界內二氧化碳排放的持續降低、逐步趨向于近零的過程。

　　根據通知，全國制造型企業和算力設施均可自愿申報，擇優納入國家級零碳工廠建設名單。不過，本次申報設置了硬性的前置門檻——制造型企業須已入選國家綠色工廠名單方可申報。

　　“零碳工廠是在綠色工廠的基礎上，對降碳提出了更高要求，因此屬于進階性設計，可以充分利用既有綠色工廠的基礎，同時避免不同標準之間的重疊，降低企業成本。”對于這一門檻設計，青悅環保創始人劉春蕾表示。

　　數據顯示，截至2025年，工業和信息化部已累計培育國家級綠色工廠8336家，這批企業將成為首批申報的主力軍，相關企業也在積極參與申報。已率先建成20家國家級綠色工廠的中天科技表示，公司高度關注國家級零碳工廠建設工作，正對照申報條件和評估指標體系，積極推進3家公司申報工作。

　　在行業推進節奏上，工業和信息化部等五部門聯合印發的《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》明確了“由點到面”的梯度培育路徑：2026年起，遴選一批零碳工廠，做好標桿引領；到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業領域，培育建設一批零碳工廠；到2030年，逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業領域，探索傳統高載能產業脫碳新路徑。

　　劉春蕾分析稱，“新三樣”面臨著應對國際綠色貿易壁壘的壓力，屬于急用先行，但從國際上全生命周期的綠色要求來看，同樣要求基礎工業實現低碳。梯度培育路徑可以充分利用優勢產業，帶動基礎工業一起降碳。

　　記者注意到，全球化布局下，國際市場準入與貿易合規壓力已成為一眾率先推進低碳轉型企業的重要外驅力。

　　以四川長虹旗下長虹華意為例，公司于2025年通過SGS“零碳工廠”認證，成為中國壓縮機行業首家獲此認證的企業。談及彼時推進零碳工廠建設的初衷，長虹華意相關負責人表示，面對全球綠色低碳發展趨勢及歐盟碳邊境調節機制等國際規則，建設零碳工廠有助于企業系統化開展碳足跡管理、降低貿易合規風險，為產品拓展國際高端市場筑牢綠色基礎。

　　對階段性建設成效的驗證

　　通知明確，零碳工廠建設工作“重技術、重建設、重實效”，而非一次性評價認定。工業和信息化部將建立常態化跟蹤、不定期抽查核驗機制，按照“成熟一批，驗收一批”的原則分批組織評估，通過驗收方可正式授予資質。

　　“認證不是終點，而是對階段性建設成效的驗證；真正的價值在于持續的建設過程，即通過技術創新、結構調整和管理優化等減排措施，實現碳排放的持續降低、逐步趨向于近零。”中天科技表示。

　　從長虹華意實踐來看，零碳工廠從啟動建設到通過認證經歷了多個關鍵階段——戰略規劃與目標設定、能源結構優化、工藝技術改造、數字化管理平臺搭建、碳核算與碳足跡認證、第三方認證審核、持續改進與深化等。這些經驗或對國家級零碳工廠的申報具有一定的參考價值。

　　“階段性認證的價值在于確認企業在該階段已基于當前最佳可行技術實現最大程度的減排。”劉春蕾說，能源切換、技術路徑切換、運輸低碳化、數據質量控制體系建立等，均是關鍵階段。

　　現實來看，推進零碳工廠建設仍面臨多重瓶頸。其中，低碳技術研發與轉型耗資巨大、周期漫長，是當前企業面臨的最主要現實約束；此外，核算標準尚未統一、專業人才相對稀缺，也是行業面臨的共性難題；而可再生能源的間歇性和儲能技術的局限性，進一步加劇了實際推進中的技術難度。“如何形成上下游的協同降碳和成本分攤，是當前最大的瓶頸，需要從政策、市場等多個方面進行調整優化，形成全球范圍內的降碳市場方向和國際合作，才能最終實現可持續的降碳。”劉春蕾說。（記者 張問之）

　　轉自：上海證券報

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