近日，在國務院新聞辦公室舉行的“開局起步‘十五五’”系列新聞發布會上，工業和信息化部對“十五五”時期衛星通信的未來布局給出清晰方向：統籌推進新一代通信網建設，加快衛星網絡與地面通信網絡深度融合，推動網絡向“空天地海”一體化全域覆蓋拓展。
今年以來，我國衛星通信領域迎來了戰略升級與高速發展的黃金期。“衛星互聯網”首次被寫入《政府工作報告》與“十五五”規劃綱要；工業和信息化部批復衛星物聯網商用試驗；我國低軌衛星星座規模化組網進程加快……在政策紅利持續釋放、技術創新加速迭代、產業生態日益完善的三重驅動下，我國衛星通信產業正從試驗驗證向規模化商用加速邁進，為構建“空天地海”一體化信息網絡奠定堅實基礎。
政策升級：“一攬子”推進衛星互聯網發展
產業的快跑，離不開完善的政策體系托舉護航。今年全國兩會期間，《政府工作報告》首次提出“加快發展衛星互聯網”，并將其納入新興支柱產業培育范疇。“十五五”規劃綱要進一步錨定戰略方向，提出“構建現代化基礎設施體系”，統籌推進衛星通信、導航、遙感三大系統協同建設，加速低軌衛星互聯網規模化組網，將其納入國家109項重大工程項目體系。從頂層設計層面，確立了衛星互聯網作為新興支柱產業核心賽道、新質生產力重要新增長點的地位。
行業標準化建設同步提速。今年3月，國家市場監督管理總局正式批準成立全國衛星互聯網系統與服務標準化技術委員會，旨在不斷健全完善衛星互聯網標準體系，推動衛星互聯網產業高速、規范、健康發展。7月，工業互聯網產業聯盟衛星通信工作組成立，加快衛星通信關鍵核心技術攻關，培育開放共享的衛星通信產業生態。
市場準入環境持續優化。今年上半年，工業和信息化部先后批復國電高科、時空道宇開展衛星物聯網業務商用試驗，持續落實優化衛星通信行業準入的相關政策，確立了民營企業合規運營標桿，打通了民營企業從星座組網、資源使用到商業運營的完整鏈路，推動衛星物聯網從示范試點轉向規模化發展。
頻譜資源與成本端政策紅利加速釋放。今年3月，國家發展改革委、財政部聯合發布《關于優化完善無線電頻率占用費標準的通知》，優化空間業務收費標準體系，非對地靜止軌道（NGSO）衛星星座系統和網絡化運營的對地靜止軌道（GSO）衛星系統，調整為根據空間業務實際占用帶寬向衛星運營商收取。對星座衛星數量在200顆及以上的衛星星座系統實行統一系統收費，并下調高頻段收費標準，有效降低衛星運營商的長期運營成本。
一系列政策出臺，形成了頂層定調、標準先行、開放準入、資源優化的衛星通信產業發展保障體系，為衛星通信產業加速發展保駕護航。
產業落地：從“星座畫圖”到“規模商用”
政策東風之下，我國衛星通信產業實現多維度突破，星座組網、手機直連、商業運營等關鍵領域建設全面提速，規模化商用進程加速開啟。
上半年，我國低軌衛星星座組網全面提速：衛星互聯網低軌衛星密集發射組網；千帆星座在軌衛星數量增至238顆；吉利星座完成一期組網部署，在軌衛星數量達64顆；天啟星座一期完成全球組網，累計發射41顆衛星，預計2026年底發射二期試驗星。一顆顆衛星升空，把曾經畫在圖紙上的星座藍圖變成現實。
衛星通信關鍵技術不斷取得新突破。今年4月，國內首次實現“星間激光+星地微波”多模態融合接續傳輸——數據由地面發射，經衛星之間的激光鏈路轉發后，再返回地面實現閉環。相控陣天線和星間激光設備開始批量上天，這意味著低軌星座的“太空骨干網”正在從圖紙變為現實。
手機直連衛星、北斗短報文等衛星通信應用場景不斷拓展，推動衛星通信由專業領域向大眾領域快速普及延伸。今年上半年，我國接連發射一箭四星衛星互聯網技術試驗衛星，用于開展手機寬帶直連衛星、天地網絡融合等技術試驗驗證工作。6月9日，垣信衛星首顆手機直連試驗星與中國移動的“中國移動02星”一箭雙星發射成功入軌；僅僅十天后，國內首例無改造存量商用手機直連衛星通話成功打通，全程鏈路順暢、語音音質表現優異，我國手機直連衛星由此實現重大技術突破。
在手機直連技術加速突破的同時，運營商側的衛星通信商用服務也密集落地。今年4月，中國移動正式上線“天通+北斗”雙星通信服務，用戶可以通過手機直連衛星獲得“文字+語音”的雙重通信保障。隨后，中國聯通宣布天通衛星通信服務全國上線。此前中國電信已深耕天通衛星業務多年，隨著中國移動、中國聯通相繼入局，三大運營商均已將衛星通信納入核心服務體系，面向大眾的消費級衛星通信生態初步形成。
產業側迎來規模化商用關鍵拐點。工業和信息化部正式批復國電高科、時空道宇衛星物聯網業務商用試驗，進一步激活衛星通信產業市場動能，引導各方資源加速流入星座建設、衛星終端研發、物聯網場景應用等全產業鏈環節，加快推動我國衛星物聯網實現規模化商用。
衛星制造產能提升，助力衛星通信領域加速發展。衛星制造方面，時空道宇旗下的臺州衛星超級工廠采取柔性化生產方式，可實現年產衛星500顆，促進衛星通信產業從“項目交付”走向“持續運營”服務模式，推動衛星通信領域規模化商用。
當前，我國衛星通信產業已經蓄勢聚能進入全速沖刺期。隨著低軌星座組網節奏持續加快、手機直連等技術走向成熟，一幅“空天地海”一體化通信網絡的數字圖景正加速照進現實。展望未來，在政策牽引、技術驅動與市場需求共振之下，我國衛星通信產業將以更加強勁的姿態邁向規模化商用，不斷釋放新質生產力活力，成為驅動智能經濟發展的重要引擎。（記者 鄧聰）
轉自：人民郵電報
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