今年8月以來，北京、上海、成都、西安等大城市相繼出臺樓市新政——調降購房門檻，住房公積金貸款提額，發放購房補貼……業內人士分析，近期樓市新政以“一線城市示范、二三線跟進”為特點，向市場傳遞積極信號：各地因城施策優化房地產政策，更好滿足居民合理住房需求，促進樓市健康發展。
住房公積金成發力重點
此輪房地產市場新政有何看點？記者梳理發現，優化住房公積金政策是多地集中發力的重點。
8月7日，北京市有關部門發布通知，優化調整房地產政策。此輪政策調整，重點聚焦兩方面：提額度、降門檻。前者即提高住房公積金的貸款額度。
根據北京市住房和城鄉建設委員會等單位發布的通知，首套住房公積金貸款最高額度為120萬元，二套住房公積金貸款最高額度為100萬元；夫妻雙方均為繳存人的，購買首套住房公積金貸款最高額度為240萬元，二套住房公積金貸款最高額度為200萬元。
此外，公積金最高貸款額度還有上浮空間：北京市城六區戶籍居民家庭，在城六區外購買首套住房的，住房公積金貸款額度最高可上浮20萬元；購買住房符合北京市建筑綠色發展支持政策的，最高可上浮40萬元；北京市戶籍二孩及以上多子女家庭購買住房的，可上浮40萬元。
北京鏈家研究院院長高原分析，北京市提高住房公積金貸款額度，是此次政策調整亮點之一。“疊加所有條件，單人首套住房公積金貸款額度最高為180萬元，夫妻購房首套最高可用住房公積金貸款340萬元，均為歷史新高，為居民購房提供利好。”高原說，北京市城六區居民購買非城六區住房，可享受住房公積金貸款額上浮，且浮動額可疊加，這一調整呼應北京“減量發展”格局，體現出樓市因地制宜調整的特點。
更多大城市快速跟進。8月20日，上海市住房和城鄉建設管理委員會等6部門聯合印發《關于優化本市房地產政策措施的通知》，推出涵蓋住房公積金、信貸、購房補貼、房票安置、房源盤活等8項優化舉措。“滬八條”擴大了提取公積金支付購房首付款范圍，還優化了購房提取公積金頻次和限額。
在四川成都，當地打出公積金貸款降低首付、貸款利息貼補等組合拳，住房公積金貸款首付額降至15%。在陜西西安，購房人提取住房公積金的時限由5年延長至10年，并提高無房職工租住住房提取公積金的額度。在河南鄭州，當地住房公積金管理中心明確，將存量住房貸款首付比例由30%降至20%，并推出家庭代際互助貸款機制。
從提升住房公積金貸款額度，到拓寬公積金具體用途——此輪樓市新政為何在住房公積金上做文章？
“從政策出臺的時機看，本輪樓市新政具有明確的‘窗口效應’，及時響應了國家層面公積金制度改革方向。”中指研究院上海數據總經理張文靜分析。此前召開的中央經濟工作會議提出，深化住房公積金制度改革。近日公布的《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》，將于9月20日起施行。新規拓寬了住房公積金提取和使用范圍，新增裝修自住住房、支付自住住房物業費等可以提取住房公積金的情形，并明確簡化提取手續，推動住房公積金轉移接續、異地貸款等業務便捷高效辦理。各地密集出臺相關新政，將更大力度激活住房公積金。
“以上海為例，公積金政策成為樓市新政‘主引擎’。上海從公積金提取范圍、提取靈活性、提取場景三個維度發力，促進公積金更快流向購房消費端，以降低居民購房資金壓力。”張文靜說。
多地推出購房補貼
除了優化住房公積金政策，近期多地還推出了真金白銀的購房補貼。
西安市8月26日發布的樓市政策明確，在延續此前給予購房者相關退稅優惠政策的基礎上，安排5000萬元專項補貼資金，支持居民“賣舊買新”。政策發布之日至2026年12月31日期間，在西安市購買新建商品住房并在網簽備案時間前1年內，出售該市二手住房的居民，可申請所購新建商品住房總價的1%專項補貼資金，單套最高不超過2萬元。
上海也推出“以舊換新”購房貸款補貼。2027年3月31日前，居民家庭在上海市外環外購買新建商品住房，且在網簽備案日前后1年內出售二手住房的，可申請相關補貼。補貼金額按購買新建商品住房貸款總額的1%計算，單套住房最高補貼5萬元。
成都住房公積金管理中心8月25日發布的通知提到，對購買該市新建商品住房并申請住房公積金貸款的繳存人，按實際正常償還住房公積金貸款利息的20%予以補貼，同一筆貸款補貼金額最高可以達到2.5萬元。
業內人士分析，近些年房地產市場新政方向更多聚焦放松行政限制，如松綁限購、放松限貸等。而近期多地推出實實在在的購房補貼，更是從激勵消費的角度，進一步撬動市場需求。
今年7月，國務院批復《擴大消費“十五五”規劃》，提出促進大宗耐用商品消費。其中提到，“更好滿足住房消費需求，優化保障性住房供給，因城施策增加改善性住房供給”等。
“住房具有大宗消費的屬性，但其高成本制約了一部分需求。當前，剛需、改善性需求占房地產市場主流，給予一定的購房補貼，能在短期內激活一部分需求。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說。此外，這也有利于促進交易循環。一些二手房業主想置換新房，需要先把手上的老房子賣掉；如果房子暫時賣不出去，置換鏈條就卡住了。當住房需求乏力時，市場上就出現了較多掛牌的二手房和庫存未去化的新房。
“近期多地推出‘以舊換新’補貼政策，或能將‘賣舊’和‘買新’、‘剛需’和‘改善’對接起來，起到促進交易流通、去化庫存的作用。”李宇嘉說。
市場活躍度提升
進入9月，房地產市場迎來傳統意義上的銷售旺季。恰逢各地新政推出，目前市場反響如何？
上海市青浦區一名房地產中介透露，“滬八條”出臺后，其所在中介公司咨詢量明顯提升，“其中一名客戶之前已經把市區里的二手房賣掉了，想買一套外環外的房子。‘滬八條’發布后，補貼政策讓他下決心定了房。”
北京市朝陽區一名房產中介介紹，北京樓市新政后首個周末，其所在門店的到訪客戶較前一周周末多了10多組，客戶委托量、線下帶看量也有所增長。除了公積金貸款額度高了，北京還將非京籍家庭購買五環內商品房的社保或個稅繳納年限，由2年下調為1年。“一些客戶受益于購房要求的社保門檻放寬，新政發布后很快來咨詢看房，期待能盡早成交。”該中介說。
市場情況在交易數據中得到印證。根據上海鏈家研究院數據，“滬八條”發布后的首個周末，其線上平臺上海區域訪問量提升4.7%，咨詢客戶提升3.4%，成交量提升8.2%。北京市住建委數據顯示，北京樓市新政發布后首周即8月10日至16日，北京二手住宅網簽量為3104套，較前一周增長約10%。
業內人士表示，從過往經驗看，樓市新政發布后的一段時間內，能對存量需求起到一定激勵作用。“近期不少熱點城市出臺購房補貼等政策，購房降成本、降門檻信號明確，根據以往慣性，政策發布后一兩個月內，將進入集中的需求釋放期。”李宇嘉說，“另外，如果‘以舊換新’相關補貼政策能有效激活‘賣舊買新’的連環交易，或將在一定程度上起到穩定住房價格的作用。”
不過，樓市的長期走勢仍需冷靜看待。中指研究院方面分析，隨著“金九銀十”營銷節點來臨，房企推盤、促銷力度加大，疊加樓市政策優化，市場活躍度預計有所提升，但區域間、新房和二手房之間分化或將延續。
“新增住房供應和促銷活動、政策效應可能推動新房成交階段性回升。二手房方面，北京、上海在‘賣一買一’置換鏈條暢通的情況下，成交量有望保持高位。”中指研究院方面表示。（記者 廖睿靈）
轉自：人民日報海外版
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