為加快推動安全應急裝備產業高質量發展，支撐平安中國和制造強國建設，工業和信息化部、應急管理部近日聯合印發《安全應急裝備產業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》出臺的背景是什么？
大力發展安全應急裝備產業，是黨中央、國務院統籌發展和安全作出的重大戰略部署。習近平總書記強調，要鞏固壯大實體經濟根基，把安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重，著力打造世界級先進制造業集群。
“十四五”以來，我國安全應急裝備產業實現快速發展。2025年重點領域產業規模突破1萬億元，形成了覆蓋安全防范、應急處置和安全應急服務的產業體系，技術水平不斷提升，創新活力和競爭優勢日益增強。“十五五”時期，我國安全應急裝備產業發展面臨新的形勢和任務。自然災害和各類公共安全風險交織疊加，新領域新風險不斷增加，對安全應急裝備提出更高要求。新型工業化、新型城鎮化加速推進，社會安全風險主動防控意識不斷增強，安全應急裝備需求更加迫切。同時，產業發展還面臨關鍵核心技術短板、市場需求釋放不足、產業生態和支撐體系尚不健全等現實挑戰。適應新的形勢和要求，發布實施《安全應急裝備產業發展“十五五”規劃》具有重要意義。
《規劃》的總體考慮是什么？
《規劃》對“十五五”時期推進安全應急裝備產業發展進行了系統性部署，編制過程中主要考慮以下三個方面。
一是堅持統籌發展和安全。圍繞加快建設制造強國、建設更高水平平安中國，制定“十五五”時期安全應急裝備產業發展的主要目標、重點方向和實施路徑，確保將黨中央、國務院有關決策部署落實落細，確保產業發展服務于提升國家整體安全保障能力和現代化產業體系建設需要。二是力求精準施策。準確把握“十五五”時期產業發展面臨形勢與存在問題，針對產業發展痛點、難點和堵點，提出具有針對性、可操作性的解決方案，為未來五年制定產業政策，破解制約產業高質量發展障礙提供依據和方向。三是強化系統協同。加強部門、央地、供需各方在政策制定、技術研發、標準建設、場景培育、應用推廣、產業監測等方面的協同配合，鼓勵地方加大要素保障、因地制宜出臺配套政策等。將安全應急裝備產業發展與重點產業鏈項目布局、創新平臺、數字化轉型、優質企業培育等部重點工作相結合，統籌用好有關資源。
《規劃》的總體要求是什么？
《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，強化底線思維、極限思維，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，錨定基本實現新型工業化目標，以推動高質量發展為主題，堅持創新驅動、融合發展、供需互促、系統推進，加強關鍵核心和共性技術研發，推進新技術、新工藝、新材料等深度賦能安全應急裝備，促進供給能力提升，深化應用場景拓展，引導產業優化布局，強化極端場景應急通信保障能力，為全面提升行業本質安全水平與防災減災救災能力提供產業支撐，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，以高水平安全保障高質量發展，助力實現中國式現代化。
《規劃》提出：到2030年，安全應急裝備產業規模、技術水平、產品質量、應用深度和廣度顯著提升。重點領域產業規模達到1.4萬億元。突破一批關鍵核心技術，形成一批國際領先的標志性產品。建設一批安全應急裝備重點應用場景，推廣一批具有高技術水平和顯著應用成效的安全應急裝備，促進家庭社區安全應急產品配備水平進一步提升。建設10個競爭力強的安全應急裝備產業集群、70個安全應急裝備產業特色園區。形成一批國際競爭力強的龍頭企業，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。
《規劃》部署了哪些重點任務？
《規劃》聚焦產業發展關鍵環節，從加強產業創新、促進裝備推廣應用、培育壯大產業主體、優化產業生態4方面，細化提出15項具體任務。為突出重點抓手，圍繞關鍵共性技術攻關方向、新興技術融合創新重點方向、重點推廣領域和產品、企業提質升級、產業集聚與布局，部署了5個專欄。
一是加強產業創新。以滿足安全防范和應急處置實戰需求為導向，結合安全應急裝備特色需求，持續開展關鍵核心技術攻關，加速新興技術融合賦能，完善產業創新平臺建設布局。
二是促進裝備推廣應用。面向重點行業領域安全生產和防災減災救災等需求，提升裝備實戰效能，加強先進適用裝備推廣應用。加大家庭社區安全應急產品普及。三是培育壯大產業主體。強化企業創新主體地位，梯度培育優質企業，加快企業數智化轉型，因地制宜推動產業集聚發展。四是優化產業生態。加快標準體系建設，深化產品質量品牌建設，推動先進制造業與現代服務業深度融合發展，優化財稅金融等政策支持，強化產業人才引育，深化產業高水平開放和交流合作。
《規劃》如何抓好組織實施？
從加強各方協同、加強組織領導、完善政策支持措施、建立評估機制等方面，提出一系列落實舉措。對規劃實施過程中出現的新問題新情況加強跟蹤，開展規劃實施情況動態評估，強化政策供給和行業指導，保障規劃順利實施。（工業和信息化部安全生產司）
轉自：中國電子報
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