啟動國家服務業擴大開放綜合示范區和自貿試驗區建設（簡稱“兩區”建設）6年來，北京持續深化“兩區”建設，以系列政策創新彰顯對外開放新高度，以園區提質升級拓展產業發展新空間，以高質惠企服務激活引資展業新潛力，交出了首都高水平開放的靚麗答卷。
政策擴面增效 夯實企業發展底氣
隨著數字貿易、人工智能等新業態快速發展，數據已成為國際經貿合作的重要生產要素，企業對數據跨境流動的需求持續增長。
今年5月，北京出臺“兩區”數據出境負面清單，將適用范圍從自貿試驗區擴展至全市域，并新增醫療器械、自動駕駛（智能網聯汽車）、貿易物流、銀行業四大領域負面清單。默沙東、澳科利耳、韓國農協銀行新晉數據出境負面清單受益企業行列。
與此同時，臨床急需進口藥械綠色通道持續釋放效能。今年3月，上藥康德樂（北京）醫藥有限公司通過綠色通道引進目前全球最小的介入式心臟泵“強生Impella介入式左心室輔助泵”，并實現首例臨床應用。今年5月，北京發布《推進醫藥健康產業發展促進藥械產品進口工作方案》，提出優化臨床急需藥械進口審批綠色通道等舉措，為海外創新藥械引進提供更加便利的條件。此外，北京還落地了“允許進口牛黃試點用于中成藥生產”政策，北京同仁堂取得全國首張牛黃進口藥品通關單，有效拓寬了優質原料供應渠道，破解核心貴細原料緊缺瓶頸。除了醫藥領域，增值電信、生物技術等領域的擴大開放也在今年上半年提速加力，累計已有80家外資企業獲增值電信業務經營試點批復，北京的獲批企業數量位居全國四個試點地區之首。
區域聯動發力 激活產業躍遷朝氣
在自貿試驗區建設方面，北京設立自貿試驗區聯動發展區，突出產業聯動，聚焦醫藥健康、人工智能、集成電路、商業航天產業，構建制度對接、產業互聯、平臺融通的聯動發展格局；聯合津冀兩地自貿試驗區共同發布全產業鏈協同發展機會清單，為企業搭建精準對接平臺。
在重點園區建設方面，默克中國BioPark研發中心、和鉑醫藥—阿斯利康創新實驗室、百時美施貴寶中國首個創新中心在國際醫藥創新公園相繼落地。麗澤金融商務區錨定新興金融、數字金融、科技金融三大方向，聚力發展特色金融新業態，入駐企業突破1700家，金融及科技企業占比近60%。
在綜合保稅區建設方面，天竺綜保區建設全國首個罕見病藥品保障先行區，并將罕見病藥品保障網絡拓展至津冀。作為新晉的綜保區，大興機場綜保區發布21條支持高質量發展的優勢政策，創新推行“預約查驗+即查即檢”通關新機制，促進跨境電商進出口商品通關效率提升。中關村綜保區二期項目主體結構全面封頂，該項目建成后將進一步完善中關村綜保區“研發—中試—轉化”全鏈條產業生態。亦莊綜保區首批加工研發產業空間項目通過竣工驗收，一線進出口貿易額突破百億大關。
服務高效便捷 助力政企互動接地氣
2024年3月，北京全面啟動“全球服務伙伴計劃”。截至目前，北京市全球服務伙伴企業數量已達37家。
不僅如此，上半年，北京還分行業、分領域舉辦外資及外貿企業圓桌會，閉環式解決企業訴求。舉辦“兩區”政策直通車活動，面向企業解讀“兩區”政策，幫助企業用好用足“兩區”政策；推出全國首套中英文對照版登記申請文書，并同步更新覆蓋全部外資主體類型的雙語辦事指南，助力外資在京開辦企業；發布《投資北京·北京外商投資指南（2025—2026）》，便利企業來京創新創業、投資興業。在制度創新賦能、產業生態向好、服務精準布局的支撐下，北京引資磁力強勁釋放：北京第二家新設外商獨資法人證券公司瑞穗證券落戶朝陽，中外合資財產保險公司法巴天星保險正式開業，三星在華首個生物醫藥研發中心落地未來科學城……今年1—7月，北京市實際使用外資同比增長69.6%。
北京市商務局相關負責人表示，下一步，北京將持續高標準推進“兩區”建設，推動國家服務業擴大開放綜合示范區建設迭代升級，深入推進自貿試驗區及聯動發展區建設，加快建設國家服務貿易創新發展示范區、國家數字貿易示范區，爭取更多開放政策在北京先行先試，推動更多開放機遇惠及市場主體。（記者 孟妮）
轉自：國際商報
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