當前，煙草專賣執法工作面臨日益復雜的局面。新型違法手段層出不窮，社會監督日益增強，依法行政要求持續深化。國家煙草專賣局先后出臺多項規范執法的制度文件，對執法程序、證據標準、自由裁量權行使提出了更高要求。漢陽區煙草專賣局稽查大隊主動對標上級要求，將執法風險防控擺在突出位置，從能力提升、過程管控、考核驅動、案卷評查四個維度持續發力，筑牢執法安全防線。
以訓促學，夯實能力根基。大隊構建起多層次、全覆蓋的培訓體系。常態化開展執法記錄儀規范使用培訓和案卷制作專項培訓，通過理論講解與實操演練相結合的方式，著力解決執法人員在實踐中“不會記、記不全”的問題。一套“法規培訓+技能實訓+案例研討”組合拳，持續為隊員充電賦能。
以管促規，強化過程管控。大隊將執法全過程記錄作為風險防控的重要抓手，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。嚴格執行涉企行政檢查相關要求，對照檢查清單和頻次上限進行規范管理，科學制定檢查計劃，確保從計劃制定、現場檢查到結果反饋的全過程均符合法定程序。定期對重要執法環節的音視頻記錄進行抽查復盤，對照檢查執法行為是否規范、言行是否文明，讓執法行為始終運行在制度的軌道上。
以考促改，傳導制度壓力。制度的生命力在于執行。大隊將規范涉企行政檢查、執法記錄儀使用、案卷制作質量等關鍵指標納入績效考核，與隊員年度評優評先直接掛鉤。同時建立常態化內部督查機制，采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查相結合的方式，對執法工作實施全流程閉環監督，使規范執法從外在要求逐步內化為每一位隊員的行動自覺。
以查促提，倒逼規范落地。案卷是檢驗執法質量最直觀的標尺。大隊建立起常態化的案卷評查機制，定期對已辦結的行政處罰案卷進行全面審查，圍繞事實認定、證據鏈條、法律適用、程序履行等關鍵要素逐項審視。對于評查中發現的問題，建立專項整改臺賬，明確責任與時限，制定針對性改進措施，并注重舉一反三，力求源頭防范。通過“評查—反饋—整改—提升”的閉環運行，案卷評查真正成為提升執法規范化水平的助推器。
執法有風險，防范無止境。漢陽區局稽查大隊將繼續對標上級規范執法的各項要求，在培訓中夯實基礎，在管控中守住底線，在考核中傳導壓力，在評查中補齊短板，以更加規范、嚴謹、文明的執法實踐，守護轄區卷煙市場的公平與秩序。（武漢漢陽煙草：李佳）
轉自：中國網
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